厚植产业基础 强化主体带动全面推进特色产业精准扶贫
2017年，在自治区党委、政府的坚强领导下，全区各级农牧系统深入学习贯彻党的十九大和自治区第十二次党代会精神，大力实施脱贫富民战略，以增加贫困群众收入为核心，创新产业扶贫机制，发展特色优势产业，激发贫困群众内生动力，有力地促进了贫困群众收入增长。贫困地区农村居民人均可支配收入达到8347元，增长11.2%，比全区平均水平高2.2个百分点；通过发展特色产业带动脱贫10万人，占年度脱贫人口50%以上。
一、精准谋划，强化顶层设计
立足贫困地区资源优势，紧紧围绕特色产业、高品质、高端市场、高效益“一特三高”现代农业，制定区、县两级特色产业精准扶贫规划，宜农则农、宜牧则牧、宜林则林，大力发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜、小杂粮、油料、中药材、黄花菜、中蜂等特色富民产业。盐池县发挥“盐池滩羊”品牌优势，做大做强滩羊主导产业，积极发展黄花菜、小杂粮、中药材等特色产业，形成一主多元的产业扶贫格局；西吉县积极探索“肉牛+马铃薯+X”“黑山羊+马铃薯+X”“珍珠鸡+马铃薯+X”“肉驴+马铃薯+X”四种产业扶贫路径；彭阳县总结推广“5·30”牛羊肉产业倍增计划，探索建立“林、蜂、药”特色产业增效模式，特色产业已成为带动贫困群众增收的支柱产业，特色产业收入占到农村居民人均可支配收入40%以上。盐池滩羊产业扶贫经验在全国产业扶贫暨农业援青、援疆现场观摩会上交流。
二、精准扶持，创新政策体系
贯彻落实自治区党委、人民政府《关于推进脱贫富民战略的实施意见》（宁党发[2017]33号）、自治区人民政府办公厅《关于加快推进产业扶贫的指导意见》（宁政办发[2017]112号），聚焦建档立卡贫困户和产业发展关键环节，精准创设产业扶贫政策，做到产业项目、技术培训、小额信贷、帮扶措施、农业保险“五到户”，形成了特色产业精准扶贫政策体系。2017年，整合落实产业扶贫资金31.4亿元，支持脱贫销号村种植覆膜玉米52万亩、马铃薯45万亩，基础母牛、基础母羊分别补栏5.2万头、50.9万只，繁育优质犊牛5万头、新建养殖棚圈2.4万座，春秋覆膜38.7万亩等。新增12.3万户贫困户小额信贷资金54.9亿元，信贷资金90%以上用于产业发展。投入资金6390万元，为10.9万户贫困户投保种植业61.1万亩，养殖业74.9万头（只），保险额度15.7亿元。西吉县整合落实产业扶贫资金4.5亿元，支持建档立卡贫困户自主选择发展产业；盐池县在支持养殖棚圈、黄花菜种植等基地建设的基础上，探索开展滩羊肉价格指数保险、马铃薯收益保险等农业保险新险种。
三、精准带动，完善利益联结
积极培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，完善与贫困户利益联结机制，确保贫困户在特色产业发展中获得实实在在收益。实施“四个一”示范带动工程，打造扶贫示范村109个、扶贫龙头企业124家，规范培育扶贫合作社375家，提升发展致富带头人2103名，带动3.58万户贫困户发展特色产业。总结推广整村推进、订单带动、先赊后还、企农共赢、托管代养、资产收益分配、扶贫车间带动、新业态助推八大产业扶贫模式，提高产业组织化程度，建立持续稳定脱贫长效机制。海原县华润集团“基础母牛银行”通过“公司+基地+合作社+农户”方式，已为6314户贫困户赊销基础母牛14911头；泾源县萧关合作社通过“入社自养、入社托养”方式，带动161户贫困户发展安格斯肉牛养殖580头；原州区致富带头人马万武带动76户贫困户发展肉牛养殖312头，统一技术服务、统一对接市场。
四、精准融合，拓宽增收路径
延伸产业链条、拓展农业功能，加快推进产业融合发展，让贫困户分享更多的产业增值收益。围绕优质粮食、牛羊肉、枸杞、酿酒葡萄等特色农产品，大力发展农产品精深加工，提高产品附加值，打造了红寺堡弘德、原州圆德、西吉吉德等一批农产品加工园区，贫困县区农产品加工转化率达到60%。着力打造优势农产品品牌，形成了盐池滩羊、固原黄牛、西吉马铃薯、彭阳辣椒等一批区域公用品牌，累计创建中国驰名商标7个、宁夏著名商标55个，“三品一标”认证186个。盐池滩羊肉成功入选厦门金砖五国峰会专供食材，“盐池滩羊”品牌价值达到68亿元。在京东商城开设固原特色农产品馆，原州区、泾源县实现有条件的贫困村电商服务站全覆盖。开展“农业+旅游”扶贫，带动贫困县区农民就业近2万人，彭阳县、隆德县被评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县。稳步推进农村集体产权制度改革，贫困县区农村产权流转服务中心全部建立运营，组建38个土地股份合作社，发展壮大200个贫困村村集体经济。
五、精准培训，提高发展能力
依托产业指导组、技术服务组、产业协会“两组一会”，在贫困县区各成立1个由厅级领导挂帅的专家技术服务团队，300个脱贫销号村各成立1个技术服务组，立足贫困户产业发展技术需求，分类别、分层次组织农技人员驻村入户开展旱作节水农业、草畜节本增效、瓜菜标准化生产等实用技术培训，努力构建“县有团队、村有组、户有服务”的产业扶贫技术服务体系。专家团队及技术服务组举办集中培训班358场次，现场入户指导培训人数10.2万人，培训致富带头人2100人。依托农机作业公司、龙头企业等经营主体组建31个农业社会化综合服务站，为贫困户提供便利化、全方位的服务。实施“阳光沐浴工程”，贫困县区安装太阳能热水器10.6万台，300个脱贫销号村实现全覆盖。