银川走出精准扶贫新模式 移民致富产业化
走进银川市永宁县闽宁镇光伏农业产业园，规划整齐的大棚一眼望不到头。大棚上面是光伏板，大棚里光线有差异，所以在阳面种植花卉、果蔬，阴面种植食用菌，所以又被叫做“阴阳棚”。今年30岁的何丽霞就是其中一栋大棚的主人，靠着这个大棚，她家从2014年年收入仅够维持口粮，到如今她一人一年就能挣3万多元。
发生在何丽霞身上的变化，仅仅是银川贫困群众生活变化的缩影。通过把扶贫工作项目化、移民致富产业化，奶牛养殖、鲜切花、食用菌、红树莓种植等增收产业增强了移民脱贫“造血”能力，使扶贫开发由“漫灌”向“滴灌”转变，走出了精准扶贫的银川模式。
“十三五”期间，银川将聚焦关键问题和薄弱环节，确保8216名建档立卡贫困人口脱贫销号、1个贫困村脱贫摘帽。
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以前每年只能挣个口粮现在一年能挣3万多
“每天骑电动车十几分钟就来了，中午还能回家给老人和孩子做饭。”何丽霞告诉记者，2014年6月，她们一家6口从固原老家搬迁至此，她在昌盛日电的光伏园区学习种植香菇，自己承包了一栋大棚。“要是能像去年一样，种一茬香菇一年就能收入2万多元，再加上贫困户每年10000元的分红，今年又能收入3万多元。”何丽霞说。
据闽宁镇原隆村党支部书记王升介绍，原隆村通过土地流转培育特色产业，人均收入从之前的不足3000元增加到现在的7000元，村里762户建档立卡贫困户已于2016年底全部脱贫。现在乡亲们学科学、用科学，既富了口袋，又富了脑袋，致富奔小康的劲头特别足。
据了解，昌盛日电与闽宁镇签订脱贫协议，采取“政府+企业+贫困户”形式，可使全镇76户贫困户连续3年每户每年获得经营分红1万元，预计解决400人~500人就业，带动村民实现劳务收入800万元。目前，园区主要产业有食用菌、蝎子、蚯蚓、茶叶、枸杞、花卉等六大产业，为贫困户提供培训、种苗、固定设施、销售渠道，鼓励村民从掌握劳动技能的工人开始，到成为有承包能力的承包户，再到合作社、个体创业者的“三级跳”。
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因地制宜因人施策，特色产业走出致富路
站在兴庆区月牙湖乡的高处放眼望去，平沙旷野里，有一大片绿地，丛丛灌木舒展着绿叶一眼望不到边，灌木丛中点缀着颗颗形如小草莓的红色果子煞是好看，这就是兴庆区月牙湖乡的红树莓种植基地。
“农民就是种地，就是和田地打交道，别的我也不会。现在一家一年能挣个六七万元，以前在老家也就是2万多元。”2014年从老家彭阳县搬迁至月牙湖乡后，安彦龙经村委会介绍来到种植基地务工。“现在主要负责基地的水肥一体化，一个月能挣3000多元，老婆现在也让我叫到这来打工，一个月挣2000多元，季度有季度奖，年终有年终奖，养活一家7口咋都够了。”安彦龙告诉记者。
“树莓种植是我们新引进的生态扶贫项目。”兴庆区扶贫办公室主任郭京南说。和很多地方的农村一样，移民新村的青壮年也普遍外出务工，留在家的主要是老人、儿童。为让留守老人既能照顾家，又能顺便挣点钱，尽早脱贫致富，当地政府通过与企业合作，整体流转4个生态移民新村全部农田，打造月牙湖万亩有机红树莓生产基地。企业负责人告诉记者，“现在是树莓采摘旺季，每天基本上需要200多人。采摘旺季3个月，一般每人每天能挣120元左右，一个旺季人均能挣13000元。贫困户家里只要有一个人旺季时在基地干活，这家就基本能脱贫了。”
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产业兜底，小康路上一个都不能少
对于许多贫困群众来说，都希望能够依靠自己的双手勤劳致富，但是对于一些特殊的人群，这样的想法却成为了一种奢望，今年42岁的马学平就是其中之一。马学平家住闽宁镇福宁村，因盖房时不慎从房顶摔下导致半身瘫痪，每到冬天就不能下炕，天一冷腿就疼。失去劳动能力的他身边随时需要有人照顾。“治病花光了家里的钱，还欠下了6万多元的外债，娃娃还在上学，你说咋办？”以前每当想起这些，马学平的心中就会感到深深的绝望。
如今，生活又给马学平带来了希望。在村干部的帮助下，大家通过捐款为他家购买了扶贫母牛，妻子可以在家一边照顾马学平一边养牛。去年底，马学平家通过养牛实现收入2万多元，成为村里最后一户脱贫摘帽家庭。
据了解，对于没有劳动能力的贫困户，闽宁镇探索出采取提高养老金、低保档次，实施大病救助、临时救助等措施进行兜底脱贫。通过“企业扶贫+脱贫基金”的兜底模式，为其一次性缴清养老保险，使其终身受益永久脱贫。
针对一些特殊贫困家庭，怎样提升“造血”功能，使其从根本上脱贫摘帽，银川通过“产业扶贫”增强残疾人自身“造血功能”，培育和树立一批产业大户、致富能手，从而带动移民地区残疾人共同富裕、脱贫致富。同时，银川还积极探索“扶贫工作项目化”运作模式，通过捆绑资金、加大投入、确保脱贫，月牙湖乡贫困残疾人红树莓种植项目、闽宁镇原隆村贫困残疾人基础母牛托管扶贫项目等已经顺利运行。
此外，银川也在积极推进“扶贫保”保险工作，全面实施“扶贫保”家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险和优势特色养殖业保险等四种“扶贫保”产品，着力解决因意外事故、因病因灾致贫、返贫问题。（记者 王一平）