银川网上市民大厅上线试运行

　　7月26日，银川网上市民大厅上线试运行。银川市行政审批服务局邀请人民网、央广网、中国日报等中央媒体，以及自治区、市属媒体记者体验了银川网上市民大厅的高效便捷。作为智慧政务3.0版的阶段性成果，“不见面，马上办”全网通办审批借银川网上市民大厅上线试运行，进一步得到深化。 

　 　汇集51个进驻部门（窗口）1000余项审批服务 

　　首批“不见面  马上办”事项开启全网通办 

　　7月26日，在银川网上市民大厅的记者体验现场，市行政审批服务局副局长马斌介绍了网上市民大厅的十大特点。信息量大、随时随地申报、36项审批事项实现了“不见面，马上办”、所有事项实现预约办理、信息比对安全高效、信息一次提交多次使用、政务服务和便民服务一网办理、网上中介便民利企、办理过程全程公开、微博微信矩阵实时互动交流，这十个特点搭建了一个网上办事事通。今后，市民随时打开银川网上市民大厅官方网站，就可以自行选择各种政务服务和公共服务。 

　　记者了解到，网上市民大厅汇集了银川市民大厅医保、社保、公积金，产权交易、公共资源交易、出入境管理局、考试培训中心、金凤区政务服务中心、规划、国土、人设、公安出入境、车管、气象及审批服务局等51个进驻部门（窗口）的1000余项行政审批、公共服务事项，市民在一个平台上就可以查询、申办各类业务。不用再重复点击各个部门的网站，不用再浪费时间重复查询。今后，只要在有互联网的地方，市民就可以通过电脑或手机随时申报，不再受时间、空间和地域的限制。 

　　市场服务处、文教卫生处、社会事务处、勘验商服处四个处室的36项审批事项，成为第一批进驻网上市民大厅并实现网上办事的事项，网上市民大厅“不见面  马上办”的全网通办审批也由此开启。 

　 　五大模块搭建网上市民大厅 

　　中介超市便民服务一手掌握 

　　银川网上市民大厅是“证照云”上线后的又一项重大创新，是实体大厅向线上大厅的延伸关键环节。 

　　与原市民大厅网站相比，原市民大厅网站只有政策法规解读、政务信息公开、办事指南查询等功能，而升级版的网上市民大厅新增了进厅事项网上直接办理、办件进度查询、网上预约、服务评价等功能。 

　　市行政审批服务局网络技术安全处处长保银生在接受记者采访时说：“银川网上市民大厅目前有政务公开、网上办事、中介超市、便民服务和政民互动5个模块。在政务公开模块下，市民可以了解到事项办理的相关法规政策以及办理结果信息，进厅部门的重要公示信息都可以随时查询。网上办事模块中，市民只要凭身份证和电话号码就可以完成注册，身份证信息和公安户籍数据已经实现了认证配比，市民的身份信息安全可以得到高质量的保护。” 

　　值得一提的是，中介超市模块和便民服务模块大大拓宽了市民网上办事的附加服务。中介超市模块可以提供环评、安评、图纸审查、工程造价等7大类审批中介服务。市民可以根据个人需求选择服务，并对中介服务质量、办事效率进行在线评价，监管部门也可在线对中介公司的服务实行实时监管。而便民服务模块则像一个全能的“生活管家”，水费、天然气费、话费缴纳以及飞机票、火车票购买等20多种与市民生活紧密相关的服务类事项，都可以在银川网上市民大厅这一个平台享受到最全面的信息服务。 

　　新增的市民互动模块可以为市民提供人工客服和智能客服相结合的咨询服务。“我要咨询”、“我要建议”、“我要表扬”、“我要投诉”，四种互动服务任您选。微博矩阵整合了银川市民大厅进驻单位的所有微博，随时@随时回复，帮市民找到了咨询吐槽的出口。另外，新增的二维码矩阵也为市民提高了更加广阔的手机诉求通道，关注银川市民大厅各进驻单位的二维码，市民就相当于装了一个口袋版的“十万个卫生么”，各单位的最新动态、政策服务都可以一“扫”而光。 

　 　链接： 

　　A、36项“不见面  马上办”事项清单 

　　表格我不知道咋用手机平台传，请编辑单Q我传 

　　B、这个锦囊您用得着： 

　　1、什么是网上市民大厅？ 

　　答：网上市民大厅是实体市民大厅的升级版，目的是减少群众来大厅次数甚至一趟都不跑就可以办理业务。例如旅行社（有限公司）设立分社就可以直接通过网上市民大厅提出申请、提交材料、取得办理结果，实现“不见面  马上办”。 

　　2、网上市民大厅与原有市民大厅网站有什么区别？ 

　　答：原有市民大厅网站只具备政策法规解读、政务信息公开、办事指南查询等功能，这次推出的网上市民大厅除以上功能外，新增了进厅事项网上直接办理、办件进度查询、网上预约、服务评价等功能。 

　　3、为什么银川市能在这么短的时间内就建成了网上市民大厅？ 

　　答：一是审批服务局自2014年12月正式运行以来，通过实施“七轮瘦身”，我市已成为了全国审批事项最简、流程最短、环节最少的省会城市之一。二是银川市始终坚持互联网思维，在推动政府信息共享，打破信息孤岛方面取得新进展。借助“智慧银川”建设成果，积极与公安、工商等部门对接，实现了个人及企业身份信息共享。三是协同配合，合力推进。网上审批服务是一项系统工程，需要方方面面的支持配合。银川市政府与中兴公司战略合作，提供了强有力的技术支撑。 

　　4、与实体市民大厅相比，网上市民大厅有哪些优点？ 

　　答：市民只要在有互联网的地方，就可以利用电脑、手机注册、登录网上账号，选择所需办理的服务事项，随时查询事项办理进度，并对服务给予评价，不再受时间、空间的限制。 

　　对于个人或者企业已办理过的事项，系统将自动保存各类数据，下次办理其他业务时，信息自动带出，实现材料“一次提交，重复使用”。 

　　5、在网上市民大厅注册的个人或企业的信息“一次提交，重复使用”具体是什么意思？ 

　　答：市民或企业在网上市民大厅实名注册后，会在网站上形成一个证照信息库，用来存放、维护市民或企业的基本信息和证照信息，当市民或企业在网站申请办理事项时，我们的网站可以直接调用信息库里的基本信息，这样就避免了每次都要填报相同信息或上传证照，避免了重复提交。 

　　6、网上市民大厅的注册用户与其他网站的注册用户有什么不同？ 

　　答：由于网上市民大厅整合了进驻市民大厅各单位的网站，所以可以实现在网上市民大厅注册一次，其他系统无需再注册即可直接登录系统、申请办理等操作，还可以随时自主更新个人信息、查询办件进度、下载打印办件结果。 

　　7、网上市民大厅除了能办行政审批类事项之外，还能办什么事情？ 

　　答：可以缴纳水费、天然气费、话费；购买飞机票、火车票等20余项与市民生活紧密相关的服务事项，市民可以在这一个网络平台上享受到“足不出户”的便利。 

　　8、作为普通市民如何使用银川网上市民大厅？ 

　　答：市民登录“银川网上市民大厅”，按照相关步骤注册登录网上账号，账号是个人或企业网上办理业务的“通行证”。账号注册成功后，个人或企业可进行事项的咨询、预约、申报、查询，同时还可存储所有的办事记录。 

　　9、如何在网上预约办事？ 

　　答：市民在网站上可以预约大厅内的各类事项，通过手机号和身份证号注册、登陆后，就可以预约到某一天具体什么时间到窗口办理业务，然后手机上会收到一条提示短信，市民按时到窗口前办事即可。如果因为有其他事情不能按时到窗口办理业务，可以申请改约或退约。 

　　10、如何在网上申报事项？ 

　　答：用户在网上市民大厅实名注册后，点击所办事项，将申请材料在线填报或上传，即完成了申报。 

　　11、如何查询办件进度、办件结果？ 

　　答：用户可以登录网上市民大厅查询办件进度和办件结果，也可申请短信提示，系统将按用户需求发送短信通知，即时了解办件进度和办件结果。 

　　12、网上市民大厅采取实名认证，如何确保用户信息安全？ 

　　答：市民通过“银川网上市民大厅”注册、登录和使用账号时个人或者企业信息采用加密的方式进行传输，用户的信息也以加密的形式保存于数据库，防止被盗取、破解。数据将统一存放于大数据中心，网络安全级别较高，数据信息安全得到保障。 

　　13、哪些事项实现了“不见面、马上办”？ 

　　答：我们首批推出旅行社（有限公司）设立分社备案等36项“不见面，马上办”事项。力争年底实现审批服务局审批事项75%“不见面、马上办”，全厅便民事项30%“不见面、马上办”。 

　　14、如何甄别申请人注册信息是否真实？ 

　　答：目前，我们已成功对接银川市人口信息库和自治区工商企业信用信息平台，个人或企业通过身份证号或统一社会信用代码注册网上账号时，系统将自动调取人口库或企业库信息进行实名核对，只有核对的数据字段全部匹配后，才能注册成功，从而确保注册信息的真实性，杜绝虚假注册、冒名注册等现象。 

　　15、“中介超市”能发挥什么作用？ 

　　答：设置“中介超市”模块，旨在为广大企业免费提供环评、安评、设计等7大类审批中介信息，企业可了解、自主选择中介公司，并在线开展中介服务活动和服务评价，最大限度降低企业经营成本，同时监管部门也可在线对中介公司的服务实时监管，有效杜绝“红顶中介”和“黑心中介”。 

　　16、对“中介超市”如何管理？ 

　　答：建立中介服务目录，对进入“中介超市”的各类中介服务机构实行网上备案、动态管理、星级标识和黑名单制，为企业提供更多选择性，明确中介服务承诺时间、服务标准，变“潜规则”为“显规则”，助力行政审批制度改革。 

　　记者：陈玲