金融扶贫：带动盐池发展的快车

　　盐池县冯记沟乡暴记春村的侯淑霞，过去是一根扁担挑全家的贫困户，她依靠贷款养羊换了活法，一辈子没走出乡村的她到北京领取中国微型创业奖时激动得哭了。

　　如今，在盐池，越来越多的像侯淑霞一样的贫困户，通过精准金融扶贫改变了命运。

　　通常贫困地区几乎都是金融盲区，然而盐池人均贷款额却居宁夏第一，金融扶贫的神经末梢延伸到每个贫困村。

　　南有麻阳北有盐池

　　国务院扶贫办将盐池精准金融扶贫经验称为“盐池模式”。金融扶贫模式“南有麻阳，北有盐池”，盐池模式是麻阳模式的升级。

　　盐池县的发展史，某种意义上说就是一部扶贫史。

　　盐池是革命老区，位于宁夏中部干旱带。从“三西”建设到八七攻坚，再到千村扶贫，近30年来，盐池坚持不懈大扶贫，贫困发生率由1978年的75%下降到2014年的28%，累计6.1万余人摆脱贫困，为全国减贫事业贡献了“盐池经验”。

　　尽管减贫成就全国瞩目，但这里依然是一片脆弱的黄土地：102个行政村中有74个贫困村；13.9万的农村人口中还有2.9万贫困人口，“剩下的都是难啃的硬骨头”。

　　“一定要让革命老区的贫困人口脱贫致富，使老区人民同全国人民一道步入全面小康。”

　　今年以来，自治区党委书记李建华、自治区主席刘慧先后深入盐池、同心、红寺堡区调研扶贫开发工作，在盐池县召开的扶贫开发座谈会上，李建华提出盐池要立足精准，创新推进金融扶贫、产业扶贫，加快革命老区脱贫致富步伐。

　　盐池县以发展的眼光，对革命老区的优劣势再度审视，“依靠金融创新推动产业发展，通过产业发展带动贫困群众致富”成为盐池金融扶贫模式的灵魂，愿景目标是：2018年在宁夏中南部地区率先步入小康，一个贫困户都不能落下。

　　资金制约，一直是贫困户奔小康的瓶颈。他们既无关系担保，又无资产抵押，要从银行贷款困难重重。

　　该县创新金融扶贫，开展“互助资金、千村信贷、评级授信”等七种模式，将财政资金、金融机构与特色产业有效嫁接，形成政、银、企、社、民“五位一体”扶贫开发格局，做到政府行为与市场力量、政府扶持与群众自力更生有机结合，趟出一条精准金融扶贫、产业扶贫与可持续扶贫之路。

　　从互助资金打造诚信平台，从创新千村信贷发挥四两拨千斤作用，从资金捆绑把扶贫资金变为发展资金，从企业参与打造企业与贫困户的利益共同体，从评级授信解决贷款难贷款贵，从小额信贷发挥妇女半边天作用，从政府投入引入社会资本，“盐池模式”在盐池金融扶贫的每个历史阶段，都发挥着极具市场活力、自我发展的功效。

　　伴随着“盐池模式”落地生根，曾经饱受贫困之苦的盐池县甩掉了贫困县帽子，数万人命运柳暗花明。

　　金融扶贫杠杆撬开金融洼地

　　近日，记者来到花马池镇王记沟村汪淑莲家，墙上挂着的一组发黄照片引人注目：一张在漫天沙尘中，一位妇女带领村民植树；另一张在同一个地方，黄色沙丘变绿洲。