智“绘”银川　落地有声

　　观湖社区的张淑兰，可以通过天天体检屋预约三甲医院会诊，远程挂号；

　　在华新小区，市民王松可以足不出户，网上申报177项审批事项；

　　宁夏回乡文化实业有限公司，利用“中兴云”可以节省宣传推广人力……

　　智慧城市正为银川人绘就精彩生活。

　　围绕惠民利民、科学管理、大众创业展开的智慧银川建设，让银川人的幸福，落地有声。叩响智慧城市的大门，“一图一网一云”创新架构下的智慧之城，绘就银川人的新生活。

　　信息惠民：智慧民生让幸福来敲门

　　11月23日，银川智慧城市大数据中心来访者正在体验智慧城市的应用。早晨出门，点开手机APP，就可以知道公交车还需等几站几分钟；

　　回到家可以喝到干净的直饮水，还可随时获取到最近的空气监测数据；

　　身体不舒服，社区天天体检屋里做基本筛查，由远程医疗系统对接三甲医院，足不出户即可挂号……

　　家住兴庆区观湖壹号小区的郑海燕，得知不久的将来智慧银川会为她的生活带来如此大的变化啧啧称赞。智慧社区建设的步伐，正分分钟逼近郑海燕的生活。由中兴（银川）智慧城市研究院设置的智慧社区项目组长期驻扎在小区，为居民们的智慧生活弹奏出幸福之音。

　　“智慧城市最大的亮点就是接地气！”项目组成员何郓道明了智慧社区建设的核心。

　　三个月前，观湖社区的天天体检屋正式投入使用。郑海燕跟邻居们刷刷身份证，就在这里享受了免费体检。居民的医疗信息可以直接通过系统对接三甲医院，并获得远程辅助医疗咨询，在北上广深域外医院挂号就诊通过天天体检屋，不用长途跋涉排号。

　　一个星期前，观湖壹号小区的电子站牌启用了。郑海燕意外地发现，乘坐公交车已经可以监看到到站时间和车辆行驶进程了。何郓介绍，目前全市已经安装了100个电子站牌，部分电子站牌已经投入使用，其余均在安装中。通过电子站牌可以查看到最近的天气、车辆载客等多种信息，市民在站牌周围就可以免费享用惠民wifi。

　　一天前，智慧社区项目组的直饮水改造工程入户宣传。郑海燕有些犹豫。何郓向郑海燕解释：“大姐，我们这是给免费安装，饮用水安全。”饮水前，就能知晓水质的安全情况，将不安全因素扼制在源头，何郓说这是智慧社区人性化设计。

　　部署人脸识别、智能快递柜、直饮水改造、智能垃圾箱等智能设备，公共资源的智慧神经延伸至社区，通过微商圈+冷链生鲜配送柜模式，打通大型商超，批发市场，汇聚社区周边商业资源……利用物联网、云计算、大数据移动互联网等信息技术，以观湖社区、华新社区、宝湖社区为试点，已为银川迈出了智慧社区建设的第一步。

　　科学管理：城市治理释放经典决策

　　当“政务”遇上“智慧”，银川市行政审批服务局网络宣传信息处的王进变成了一位“特殊翻译”。

　　“把计算机语言翻译成政务语言，让计算机语言为政务工作服务！”王进介绍了自己所从事的智慧政务工作。智慧政务作为智慧银川建设中的亮点，开拓性地为银川打破信息孤岛辟出了改革的拓路坦途。

　　每天早上9点前，王进通过指纹扫描和面部扫描考勤，整点巡查大厅视频窗口、呼叫器、评价器是否运转正常，网络运行是否正常，信息公示是否准确无误……

　　智慧政务从一站式审批、网上审批再到虚拟审批，经历了1.0版到3.0版的升级，王进每周都要与中兴（银川）智慧城市研究院进行接洽，研究智慧政务升级转型。智慧政务转型升级，王进需要将简政放权、精简流程的政务要求，翻译成计算机语言，与中兴（银川）智慧城市研究院共同探索。

　　用信息化手段支撑智慧政务，用阳光审批倒查审批服务，王进感受深刻：“大厅不再是收发室，所有的审批过程都由信息化手段留痕，吃拿卡要的土壤彻底被破坏！”作为银川科学管理的经典力作，智慧政务已为银川揽下多项国际、国内大奖。

　　走进中兴（银川）智慧城市研究院智慧政务项目部部长理立胜对智慧政务落地银川赞不绝口：“智慧政务在银川推进顺利，推进城市科学管理，银川做得最好。”

　　在银川，与智慧政务同行的智慧交通、智慧环保、智慧旅游、平安城市、市民一卡通、“一图一网一云”等智慧的思维逐一延伸，在2015年逐步推进。科学决策、提高城市治理水平交上了一份满意答卷。企业云、智慧社区、智慧环保、智慧政务、平安城市等智慧子系统一期工程已完毕，市民一卡通即将发放，三维实景城市地图已拍摄完毕，8000G全光骨干网络已铺设完成，大数据中心扩容有序推进……

　　智慧城市建设，正为银川科学管理、精准研判、提高城市治理水平，释放智慧的决策思维。

　　PPP模式：创新模式激活智慧活水

　　与智慧银川结缘，银川市工业和信息化局信息化处主管罗力的工作调动了两次。

　　“智慧城市进展到哪儿了，我就到了哪儿。”罗力从经合局调动到工信局，见证了智慧银川建设签约、落地的全过程，也亲历智慧银川在全国率先采用PPP模式。

　　2013年，应打造智慧银川的目标，银川市开展“信息基础设施、城市公共基础数据库、城市公共信息平台、智慧规划与建设、智慧城管与社管、智慧安全与应急、智慧政务、智慧民生、智能交通、智慧旅游、智慧生态与环境、智慧园区和智慧综合保税区”等13项重点工程和项目建设，建成“高速宽带、智能化、全覆盖”的智慧城市基础网络设施。在招商引资工作中，银川市凭借良好的智慧城市基础设施建设，引来中兴通讯股份有限公司智慧的火种，双方一拍即合，于2014年2月签订合作协议，以PPP模式推进“智慧银川”建设。

　　参与招商工作，推进智慧银川建设，罗力随智慧银川建设进程迈进，从银川市经合局调动到银川市工业和信息化局，专门从事智慧银川建设与中兴通讯股份有限公司的对接推进工作。考察过贵阳、杭州、重庆等多个智慧城市建设，罗力亲历了智慧城市建设投资难、共享难、运营难的弊病。“投资难，财政难以持续投资；共享难，形成信息孤岛，难以做大数据分析；运营难，软硬件更新和人员培训不同步，形成功能落差。”参与考察过程中，如何解决这些弊病为智慧银川带来的短板？

　　中兴（银川）智慧产业有限公司和中兴（银川）智慧城市研究院，具体负责“智慧银川”的建设和运营，政府采取PPP模式每年向其购买信息服务。政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营，PPP模式为智慧城市的“银川样本”解决了短板，成就了银川模式。

　　政府与企业合资共建，政府购买服务，专业公司运营，既解决了巨额投资一步到位难，又解决了技术更新换代的难题，银川智慧城市的PPP模式可持续发展，瞩目全球。在与中兴（银川）智慧城市研究院共同推进智慧城市建设工作中，罗力见证了30亿资金撬动一整条大数据产业链条的过程。

　　如今，PPP模式的成功运行，已为银川揽下多项国际、国内大奖，这种成功的模式将随“一带一路”战略向海外全面复制。以PPP模式为创新开辟的智慧政务改革、智慧社区建设、智慧交通建设等项目，如今已先后落地。有了强大的投融资体系和专业技术，智慧城市建设正一步步走进银川人的日常生活中。

　　产业衍生：“中兴云”成就产业集群

　　“根据公司的不同需求，我们可以提供专属的定制服务。”刘鹏告诉记者，他参与了“中兴云”从投标、做方案到建设、调试的全过程。

　　2014年3月，刘鹏与云服务团队一起来到银川，开始全力开发“企业云”。2015年11月3日，“中兴云”正式发布。走访、摸底、接洽，在推广“中兴云”期间，刘鹏和同事们了解了银川企业融资、财务、法律等多方需求。有的企业小，增设财务部门、人事部门、法律部门就要增加一部分资金，为此不少中小企业资金周转困难，人员配置力不从心。

　　“‘中兴云’能帮中小企业解决这些问题！”刘鹏自信满满。依托于滨河新区大数据中心，“中兴云”在云端虚拟了人事部门、财务部门、法律部门等，企业以低于市场的优惠价格，从“中兴云”享受到IT、法律、人事、财务、金融、孵化的一站式全方位云服务。

　　“简单说，就是虚拟部门、真实服务，刺激大众创业，万众创新！”刘鹏在向企业做多次推广时，耐心地介绍着这朵降低运营成本、标准化服务的“智慧之云”。

　　多次接洽协商后，宁夏回乡文化实业有限公司、银川旺元投资（集团）有限公司、宁夏四维金盾保安押运服务有限公司、银川通联资本投资运营有限公司、银川市城投建设投资控股有限公司5家公司被作为样本企业，与中兴签订了战略性协议。

　　“宁夏回乡文化实业有限公司有融资宣传的需求，宁夏四维金盾保安押运服务有限公司有财务体系的需求，专属定制服务在‘中兴云’都可以实现！”刘鹏和同事们成了这些公司的“贴身智囊”，利用大数据为中小企业推送着最优质的服务。如今，银川已有100多家企业入驻“中兴云”的平台。伴随注册企业的增多，“中兴云”将借打造云上企业集群，延伸中小企业上下游产业链，为中小企业拓展生态空间。

　　智慧银川“一图一网一云”的创新性总体架构，为银川带来了三维实景城市地图、8000G全光骨干网络、大数据中心云平台，“最强大脑”的神经串联起“中兴云”，为产业衍生带来源源不绝的活水，在银川实现了“地面”和“云端”的对话。

　　智慧银川带来的产业衍生红利，将打造大数据产业集群、虚拟企业集群、旅游产业集群等多个业态集群。由这些业态集群带来的大众创业、万众创新格局，将促进银川信息消费、增加就业。

　　智慧城市从为市民服务、为城市管理服务，上升为企业服务，集中了政府各局办、银行征信、企业业务及个人社交等各种数据，并将这些数据寄于大数据中心这“一云”之上，借力“一网”的极速网络，全局运筹着“智慧之城”的三维空间。（记者 陈玲/文 苏勇/图）

　　来源： 银川日报