自治区政府审议通过自治区政府部门权力清单和责任清单

　　2015年10月12日，宁夏回族自治区人民政府召开第51次常务会议，会议讨论并原则通过了《自治区政府部门行政职权事项清理调整意见》和《自治区政府各部门责任清单目录》，标志着我区权力清单和责任清单编制工作取得了实质性进展，为我区全面推进简政放权放管结合转变政府职能工作奠定了坚实基础。

　　根据《自治区人民政府关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（宁政发[2015]57号），编制、公布自治区政府部门权力清单、责任清单工作分别确定由自治区编办和政府法制办、自治区监察厅负责，于2015年10月底前公布执行。自治区党委、政府领导始终高度重视权力清单和责任清单的编制工作，定期听取清单编制工作进展情况汇报。2015年3月27日，自治区主席刘慧做出批示：“‘权力清单’一定要明确政府能干什么，为权力划出‘边界’，防止权力‘任性’；‘责任清单’一定要明确政府必须干什么，着力解决不作为的问题”。为确保权力清单、责任清单编制工作高标准、高起点推进，自治区政府先后下发了《关于建立政府部门权力清单制度的实施意见》（宁政发[2014]113号）和《关于印发＜自治区政府建立政府及其工作部门权力运行责任清单实施方案＞的通知》（宁政办发[2015]32号）等文件，分别对全区建立权力清单、责任清单工作进行了安排部署，明确了建立权力清单和责任清单的方法、步骤和时间表、路线图。

　　自治区编办会同政府相关部门，采取“三报三审三回”工作机制，在查阅1千多部2万多条法律法规的基础上，确定自治区本级现有行政职权事项6264项，经过清理，形成《自治区政府部门行政职权事项清理调整意见》，拟保留自治区政府48个工作部门（单位）权力事项2022项，取消和精简68%。对拟保留的行政权力事项，自治区政府法制办在查阅10万余条相关法律法规和党纪政纪规定基础上，坚持权责一致原则，把握责任事项、追责情形和担责方式3个要素，注重合法与合理结合等4个结合的工作标准，梳理编制了与自治区政府部门权力清单相对应的《自治区政府各部门责任清单目录》，拟确定自治区政府部门行政职权相对应的责任事项14122项，追责情形和担责方式32767项。经政府常务会议讨论通过后，两部门将继续加强权力清单和责任清单的协调和衔接，尽快完成两单对接工作，提请自治区政府以“一表两单”的形式予以公布；同时，研究建立权力清单和责任清单动态管理机制，根据法律法规修订变化情况，及时调整完善政府部门行政职权和责任追究，并督促指导市、县政府及其部门做好责任清单的编制和公布工作。