2013年宁夏城镇单位就业人员平均工资继续保持增长——宁夏统计局负责人解读2013年单位就业人员平均工资

      经国家统计局审核反馈，自治区统计局发布了2013年宁夏城镇单位就业人员平均工资。数据显示，去年城镇单位就业人员平均工资呈现新的变化特点。单位就业人员工资继续保持增长，但增幅有所回落。私营单位就业人员工资增速高于非私营单位，但各市工资增幅有所不同。行业、登记注册类型、岗位平均工资差距仍然明显，但差距有所缩小。非私营单位多数就业人员工资水平低于全区平均水平。宁夏单位就业人员工资水平低于全国平均水平。

　　一、私营单位平均工资增速高于非私营单位

　　2013年，全区城镇非私营单位就业人员年平均工资50476元，同比名义增长6.4%，扣除物价因素，实际增长3.0%。私营单位就业人员年平均工资32097元，同比名义增长24.7%，扣除物价因素，实际增长20.7%。2013年私营单位就业人员年平均工资增加额为6363元，比非私营单位增加额3040元多出3323元。私营单位就业人员年平均工资是非私营单位的63.6%，比2012年的54.2%提高了9.4个百分点。

　　2013年，在错综复杂的经济运行环境中，各级政府以简政放权为突破口，激发市场主体的创造活力，增强经济发展的内生动力，经济总体保持健康增长。全年地方公共财政预算收入增长16.7%，个人所得税增长10.7%，其中，工资薪金所得税增长14.4%。规模以上工业企业实现利润增长  29.5%，其中私营企业利润增长48.0%。同时，各级政府围绕着改革工资制度，将提高劳动者报酬在初次分配中的比重作为合理调整收入分配关系的政策着力点。自治区调整了各地最低工资标准，其中，一类区每人每月最低工资标准由1100元提高为1300元，二类区每人每月由1020元提高为1220元，三类区每人每月950元提高到1150元，各类地区增幅在20%左右。自治区政府发布了2013年企业工资指导线，企业货币工资增长基准线为15%，上线为19%。并规定经济效益下降的企业，在岗职工的工资零增长或负增长时，企业支付给在法定时间内提供正常劳动的职工工资不得低于当地最低工资标准。经济增长和措施落实，为城镇单位就业人员工资的平稳增长提供了保障。

　　二、各市就业人员工资均有不同程度增长

　　2013年，五市城镇非私营单位就业人员年平均工资同比名义增长在4.9%--13.5%之间。年平均工资增加额在2441元—5251元之间。五市城镇非私营单位就业人员年平均工资最低是最高的78.7%，比2012年的75.9%提高了2.8个百分点。

　　2013年，五市城镇私营单位就业人员年平均工资同比名义增长在17.5%—29.4%之间。年平均工资增加额在4648元—7120元之间。五市城镇私营单位就业人员年平均工资最低是最高的73.8%，比2012年的72.0%提高了1.8个百分点。

　　三、非私营单位多数就业人员工资水平低于全区平均水平

　　2013年，全区平均工资排名前6位的行业分别是采矿业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究和技术服务业，交通运输、仓储和邮政业，就业人员仅占27%，其年平均工资高于全区平均水平。平均工资排名后13位的行业，就业人员占73%，其年平均工资低于全区平均水平。其中，占城镇非私营单位就业人员39%的制造业，建筑业，公共管理、社会保障和社会组织，年平均工资分别比全区平均水平低7152元，10887元和2514元。

　　从登记注册类型看，平均工资排名最前的是有限责任公司，就业人员仅占33.4%，其年平均工资高于全区平均水平。国有、集体、股份合作、联营、股份有限公司、其他内资、港澳台商投资、外商投资等登记注册类型就业人员占66.6%，其年平均工资低于全区平均水平。其中，年平均工资最低的为联营单位，是全区平均水平的60.2%。

　　四、城镇非私营单位就业人员年平均工资低于全国平均水平

　　2013年，宁夏城镇非私营单位就业人员年平均工资比全国低998元。

　　分行业看，在19个国民经济行业门类中，占就业人员83.3%的16个行业门类均低于全国平均水平。其中，低于20%以上的行业分别是租赁和商务服务业（-46.5%），信息传输、软件和信息技术服务业（-28.5%），金融业（-25.7%），科学研究和技术服务业（-25.6%），卫生和社会工作（-23.2%）；低于10%-20%之间的行业分别是文化、体育和娱乐业（-17.6%），批发和零售业（-17.1%），房地产业（-16.4%）；低于10%以下的行业分别是居民服务、修理和其他服务业（-8.5%），制造业（-6.7%），建筑业（-5.9%），交通运输、仓储和邮政业（-5.4%），住宿和餐饮业（-4.9%），教育（-3.2%），公共管理、社会保障和社会组织（-2.6%），水利、环境和公共设施管理业（-1.4%）；只有占全区城镇非私营单位就业人员16.7%的3个行业年平均工资高于全国平均水平，分别是采矿业（33.3%），农、林、牧、渔业（30.5%），电力、热力、燃气及水生产和供应业（19.5%）。

　　分登记注册类型看，占全区城镇非私营单位就业人员65.4%的7个类型单位年平均工资低于全国平均水平，分别为联营（-30.9%），外商投资（-25.2%），股份有限公司（-17.9%），其他内资（-9.9%），股份合作（-9.3%），国有单位（-5.2%），港澳台商投资（-3.7%）。占全区就业人员34.6%的2个类型单位年平均工资高于全国平均水平，分别为集体单位（25.1%），有限责任公司（12.1%）。

　　五、城镇私营单位就业人员年平均工资低于全国平均水平

　　2013年，宁夏城镇私营单位就业人员年平均工资比全国平均水平低609元。

　　在行业门类中，占全区私营单位就业人员72.2%的14个行业年平均工资均低于全国平均水平，其中最低的4个行业分别是：信息传输、软件和信息技术服务业（-33.6%），租赁和商务服务业（-23.4%），文化、体育和娱乐业（-20.4%），金融业（-18.0%）。占私营单位就业人员27.8%的4个行业年平均工资高于全国平均水平，分别为电力、热力、燃气及水的生产和供应业（9.1%），房地产业（7.2%），住宿和餐饮业（4.4%），建筑业（3.7%）。

　　六、“四上单位”，多数岗位年平均工资低于全国平均水平

　　据自治区统计局在一套表联网直报单位（具体包括规模以上工业、有资质的建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、全部房地产开发经营业、规模以上服务业,简称“四上单位”，下同）的范围内,对16个行业门类的2986家法人单位不同岗位工资情况调查显示，宁夏“四上”单位就业人员年平均工资比全国高771元。5个岗位中，有4个岗位年平均工资低于全国平均水平。其中，单位负责人年平均工资低22165元，专业技术人员低8485元，办事人员和有关人员低2639元，商业、服务业人员低3785元。只有生产、运输设备操作人员及有关人员年平均工资比全国平均水平高5729元。

　　需要指出的是，根据国家统计局现行劳动工资统计制度，没有“社会平均工资”指标和数据。2013年城镇单位从业人员工资统计是依据现行劳动工资统计制度组织实施的，尽管进行了不同分类统计，由于反映的是全区或某一类行业的平均水平，具体到某一个单位或个人，对工资水平和增长情况与全区或某一行业平均水平不可能一致，因而会有不同的感受。但总体来说，地区、行业、登记注册类型、岗位之间的工资水平差距仍然较大，尤其和全国平均水平相比，存在一定差距。因此，要进一步深化收入分配制度改革，优化收入分配结构，完善工资增长机制，着力提高中、低收入者的工资性收入，维护社会公平正义与和谐稳定。