利通区国税局农民专业合作社所得税征管服务试点工作初见成效

　　为了解决农民专业合作社财务不规范，发票使用风险大、纳税遵从度低等问题，利通区国税局采取有效措施，引导辖区内214户农民专业合作社规范财务核算，加强税收征收管理，随着试点工作的深入进行，逐步凸显出 “一点提高、两个增长、三类建账、四种规范、五项变化”的成效，促进了农民专业合作社健康有序发展。

　　一点提高：即帮助合作社夯实财务核算基础，提高了统计数字的准确性与全面性，合作社减免应纳税所得额同步增长，全面体现税收政策利农、惠农及合作社经营成果。
　　两个增长：即发票使用面及税收优惠备案率大幅增长。合作社发票使用户数由原先的41户增长至95户，增值税普通发票使用量由665份增至1678份；税收优惠备案户数也由原先的76户增至113户，税收优惠备案率增长了17.82%。

　　三类建账：对于一般纳税人，要求按规定设置现金日记账和银行存款日记账、总分类账和各种必要的明细分类账；对于达到一定规模的小规模纳税人，准许委托中介机构代理记账；对于其他经营规模较小的合作社，辅导建立序时登记粘贴式账簿，完整准确地记录收支项目。

　　四种规范：一是规范了管理类别的划分。将我局所管辖的362户合作社按实际经营情况划分为两类，即农民专业合作社（214户）与农产品销售公司（148户），有效规避了农产品销售公司利用合作社获取各种政策扶持的风险；二是规范了合作社台账的建立。设计统一格式的台账，包含企业基本信息、使用发票类别、税收优惠情况等27项内容，更便于企业所得税后续管理；三是规范了所得税征收方式的鉴定。统一建账要求后，合作社已能够准确核算成本费用，为使其享受税收优惠，所得税征收方式统一鉴定为查账征收；四是规范了征管操作流程。先由调查核实岗进行实地核查，全面掌握合作社基本情况，再转交户籍管理岗建立台账，纳税评估岗及督察风险岗根据台账信息及日常征管情况进行纳税评估及风险核查。

　　五项变化：一是提升了税务登记信息完整准确率；二是提升了纳税申报准确率；三是下降了未按期上报催报率；四是下降了未按期申报处罚率；五是提升了财务报表采集率。目前合作社据实申报，申报准确率大大提升，初步预测14年合作社零、负申报率下降约13%，税务登记完整准确率及财务报表采集率均能达到100%。

【稿件来源：宁夏国税局】