兴庆公安严格落实接处警“首接责任制”

　　“接处警是公安机关执法办案的源头性、基础性工作，是公安机关服务人民群众、密切警民关系、构建和谐社会的重要窗口。”12月2日，银川市兴庆区公安分局负责人说。今年，兴庆区公安分局进一步强化落实“首接责任制”，源头杜绝受案不及时、立案不如实、受案互相推诿扯皮等现象。截至目前，该局核查补立刑事案件162起、治安案件66起，超时受立案和受立案信访投诉明显下降。

　　12月2日，报案人陈某称其因承揽工程向对方交付30万元保证金，但未签订合同，后经了解根本不存在此工程。到派出所报案后派出所称是合同诈骗应由经侦大队受理。兴庆区公安分局法制大队民警对案卷材料仔细查阅后，认为属于一般诈骗系派出所管辖范围，遂通知派出所受理初查。

　　“首接责任制，就是首个接受报警、求助、投诉的单位或者民警，对属于职责内的事项应当登记并及时办理；对不属于自己管辖或者职责以外的事项，应当先行登记，及时移交办理，并向报警人说明情况。”据了解，今年以来，兴庆区公安分局受案中心和信访室接到群众对派出所与业务大队报警互相推诿的投诉较多，尤其以网络诈骗案件较为突出。此类警情多为受害群众在网络上被人引诱投资炒股、理财或销售，诈骗金额从几万元到几十万元不等，报警人在辖区派出所报案后被告知到业务大队报案，业务大队则以不属本单位管辖为由拒绝受理，导致报案人投诉。

　　针对问题，兴庆区公安分局对派出所和业务大队的受案范围细化明确，并由该局执法管理中心充分利用执法智能监督预警平台，对各单位不及时受案、立案，不如实立案情况进行实时四色预警监督。对出现的一级预警通知办案单位立即整改，二级预警限次日整改完毕。对疑似案件警情逐条分析，对重点警情回访报案人核查具体情况，监督各单位如实立案。利用微信“案管交流群”等，扁平化下达整改指令，保证时时有监督，事事有跟踪，件件有着落。

　　目前，兴庆区公安分局法制大队每天安排大队值班民警进驻受案中心，接待来访群众，对案件管辖和定性存在争议的，当场研判案情，进行案件分流派单、指定管辖，并通知办案单位主动接待报案人报案，实现法制民警职责延伸，明确了谁来管的问题，从而解决了那些谁都不想管的“糊涂案”，让群众少跑冤枉路。（记者 李锦）