“停不进”的地下车位

　　森林半岛小区地上车位拥挤，几辆车在路中间违停。

　　小区地下停车场里空荡荡，停在门口周边的车辆却排长龙，这样的怪相究竟为何？探究之下，原是车位只售不租，引发违停之痛——

　　停车，本是生活中的一件小事，可这看起来平常的小事，如今却让很多人心里堵得慌。记者近日走访发现，在我市一些居民小区门口及周边道路，车辆排成长溜儿，俨然成了“临时停车场”，不仅影响居民进出，还影响车辆通行，混乱的秩序让人很无奈。是周边停车场已经爆满了吗？记者调查发现，小区内的地下停车场多有空置。那么，为何那么多车辆有位不停，却违停在小区门口和路边呢？

　　 地下车库空空如也 小区周边车满为患

　　4月9日，记者来到金凤区森林半岛小区看到，从北京路进入小区的道路两侧停满了车，斜停的车辆有的压过了盲道。“这样是为了让出道，方便后面的车通行。”有车主解释。两侧的车辆一路向南排去，延伸到了新昌西路，甚至影响了31路公交车的正常运行。据周边的停车场管理员介绍，这些道路两边的车主多数是森林半岛的住户。

　　与小区外面的“热闹”相比，该小区地下停车场显得很“冷清”，多个停车区域只有一两辆车，空置的地下车位真不少。据物业管理人员说，地下停车场只向购买车位的业主开放，没有购买车位的业主只能自己想办法。小区入口处的提示牌倒是给业主出了主意：“无车位车辆建议停至世纪金花二层停车场。”

　　记者随后来到香溪美地小区，小区北门虽贴有“消防通道、禁止停车”警示标志，门前却仍停满了汽车，只留出窄窄的通道供居民进出，而该小区的地下停车场并未停满。在凤凰北街记者看到，中瀛御景、海宝西区等小区门口及道路两边停满了汽车，俨然成了一个临时停车场。“一到晚上小区门口就堵死了，到餐厅吃饭的顾客和小区的业主都停到了这里。”住在中瀛御景的杨女士说，小区的停车场空着，但没买就无法使用。

　　银川市公安局交通警察支队非机动车管理所所长倪海介绍，近年来新建小区及老城区的部分小区周边违停现象开始普遍起来，一方面是汽车保有量在快速增加，另一方面原因则是小区的停车资源未得到充分利用。

　　 新建小区众口一词 地下车位只售不租

　　记者了解到，银川市小区停车位分为三种，一种是车库，一种是地下停车位，还有就是地上停车位。目前银川新建的高档小区一般都配套建有地下车位，但很多小区的地下车位只售不租，这让很多业主的车“有位难停”。

　　2013年9月，森林半岛的开发商开始正式向业主出售车位：地面车位每个16万元，地下车位每个25万元，架空层车位每个30万元。据了解，该小区有地下车位1549个，地上车位仅有197个，众多业主有着停车需求，但只卖不租的地下停车位让业主们望而却步。

　　在上海西路的吉泰润园小区，一个地下车位售价在15.8万元至18.5万元不等。该小区业主郭先生表示，小区的车位并没有卖完，但只卖不租让不少业主只能把车停到外面。

　　凤凰北街近年来新建了不少高档小区，地下车位价格都在15万元左右。观湖壹号、兴庆府大院、中瀛御景等小区采用的是人车分流的模式，车辆可直接开进地下停车场，小区地上没有规划停车位。也就是说，不买地下车位，业主只能在小区以外找地方停车了。

　　 一个车位比车贵 买了还交管理费

　　对于有车一族来说，谁不想给爱车安个“固定”的家，只是面对价格不菲的车位，很多业主望而却步。

　　不少业主坦言，车位动辄十几万元的价格，让他们难以承受。“15万元买一个车位，这个价格有点接受不了。”家住民族北街一小区的高先生感慨道，不买车位停车就像打游击似的，每天都得在小区外面“抢”车位。

　　采访中记者了解到，买下一个停车位后每个月还得交管理费，这也让不少市民感觉不划算。“买了车位，每月的管理费一分不少还得交。”家住馨和苑的沈女士算起了停车账，地下车位卖16万元，每个月还要交100元的管理费，一年停车还得再多交1200元。

　　尽管如此，有些业主还是买了停车位。“前几年一个车位13.4万元，我咬咬牙买了下来。”家住宝湖天下的郎先生觉得自己还算幸运的，下手比较早，“现在一个车位的价格已经超过了15万元，比我的车都贵。”

　　一方面高昂的价格让一些业主“望位兴叹”，另一方面一些车位出租的小区，地下车位使用率同样也不高。记者在紫园三区了解到，该小区地下车位每月租金是400元，地上停车费则为120元，面对三倍的差价，地下车位同样不受欢迎。“如果长久算下来，停在地上和地下的价格差得多呢。”该小区业主周先生表示，还是停在上面更划算，因此宁可晚上回来临时找车位。小区的物业管理员也证实，地下停车位使用率不到一半，停的多是高档车。

　　同样，价格不菲的地下停车月租费，也困扰着林荫香榭小区的吕先生。该小区地下有324个停车位，无法满足小区700多名业主的需要，该小区的停车位倒是可以租用，只是每月的费用不是个小数。吕先生介绍，物业车位租金每月550元，其中50元是管理费，一年的停车费用得6600元。“停车费用太贵，很多业主不愿停到地下，都在周边找位置了。”吕先生说自己也正琢磨着在小区周边找停车位。

　　记者从相关部门了解到，银川市住宅小区地下停车场收费实行市场调节价，目前银川市的地下停车位月租在300元~600元不等。

　　 只售不租是否违法 法律尚无明确规定

　　小区车位只售不租，是否合法？宁夏综义律师事务所张立静律师介绍，由于《物权法》对停车位没有作出具体规定，导致一些争议纠纷。“开发商投资建设小区地下车库，有权通过出租、出卖使用权的方式获得收益。”张律师告诉记者，如果业主要租地下车位，需和开发商协商，双方签订停车位租赁合同，约定停车位的使用期限、开发商对车辆的看管责任等。

　　但是，《物权法》一方面规定车位、车库应当首先满足业主的需要，另一方面又没有规定如何满足以及满足什么范围内业主的需要。张律师说，法律政策空白导致房地产开发商出售、业主购买、政府监管均处于依据模糊状态。“车位只售不租虽不违法，但还是希望业主通过业主委员会与开发商协调解决。”

　　对此，银川市物业管理办公室物业科科长赵彦丽深有感触，“车位之争”在房地产开发商、业主和物业公司之间愈演愈烈，“这个矛盾需要相关法律法规作出明确的规定，这样小区内的停车管理才能有法可依。”

　　实际上，2015年，银川市对修订后《银川市物业管理条例（修订草案）》进行公示，赵彦丽认为这是个转机。《草案》规定，对于出售或者附赠的车位，建设单位要明示，并在小区内显著位置公示拟出售车位的产权证明文件和出售价格。如果拟出售、拟出租车位数量少于本区域要求购买、承租车位业主的房屋套数时，要定期通过抽签等公平方式确定，需要购买的业主每户只能购买一个车位，需要承租的业主只能承租一个车位，且每户业主每次承租的期限最长不应超过两年。

　　赵彦丽对这个新条例颇为期待，“如果这个新条例能够尽快实施，很多问题作出了清晰的解释，我们的工作也就好开展了。”

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　　多地叫停车位只售不租

　　对于小区地下停车位如何管理使用，已经有省份在物业管理条例中作出了明确的规定。

　　●山东：2009年5月，山东新修订相关条例。根据《山东省物业管理条例》第五十条规定，车库应当优先满足业主、物业使用人停车需要。业主、物业使用人要求承租车库的，建设单位不得以只售不租为由拒绝。出现只售不租的情况，业主可向小区所在街道办事处、居委会、物业管理行政主管部门反映。

　　●江苏：从2013年5月1日开始，新版《江苏省物业管理条例》正式实施，停车位只售不租被叫停。

　　●湖北：2015年3月，湖北省政府法制办公布的《湖北省物业管理条例》（征求意见稿）也详细规定如果业主要求承租车位、车库的，建设单位应该出租，不得只售不租。物业管理区域内规划用于停放汽车的车位、车库，建设单位应当以销售、附赠、出租等方式优先满足业主、物业使用人停车需要，但业主要求承租车位、车库的，建设单位应该出租，不得只售不租。如果只售不租，开发商或物业公司，将由县（市、区）物业管理行政主管部门责令其限期改正，并没收违法所得；如果逾期不改正，可处5万元以上15万元以下罚款。

　　记者  周志翔  文/图