311位河长跟咱共守一泓碧水

今年1月17日，在自治区政府召开的宁夏深化重点水利改革暨水利工作会议上，全面启动推行河长制工作。时过半年，河长制推进得如何？记者带您一探究竟。

全区已明确县级以上河长 311 名

2016年12月13日，水利部、环境保护部等十部委在北京召开视频会议，部署全面推行河长制各项工作，强化落实河长制，从突击式治水向制度化治水转变。

自此，各地政府全面推行河长制，宁夏也不甘落后。这项工作以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，全面建立区、市、县、乡四级河长体系，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。

自治区水利厅建设处副处长王瑞斌介绍，根据今年4月出台的《宁夏全面推行河长制工作方案》，已确定区一级由自治区党委书记担任总河长，自治区主席担任副总河长，4名自治区党政领导分别担任黄河（宁夏段）、清水河、艾依河（含阅海）、泾河、茹河、渝河、葫芦河7条重要河湖的河长，党委组织部等27个单位为自治区级河长制责任单位，正式组建了自治区全面推行河长制办公室。自治区工作方案还明确要求，各市、县、乡行政区域内河湖要分级分段设立河长，由同级党委、政府负责人担任。自治区总河长第一次会议要求要逐步将河长制延伸到村级组织。

市一级里，银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市河长制工作方案已出台，固原市预计本月底前印发相关工作方案。也就是说，市一级总河长由市委书记担任，市长担任副总河长，市委、政府有关领导担任市级重点河湖河长。

县一级里，彭阳县率先出台河长制工作方案和相关制度，建立了县委书记任总河长，县长、县委副书记任副总河长，人大、政府、政协4名分管领导任县级河长，44名乡（镇）领导任乡（镇）河长，156名村党支部书记任村级河长的河长制组织体系。西夏区、红寺堡区、同心县、金凤区、平罗县、中宁县、隆德县7个县（区）也分别印发河长制工作方案。预计其他县（市、区）8月底前全部出台河长制工作方案。

目前，全区已明确县级以上河长 311 名。

治污补水让湖泊水质明显改善

虽然我区河湖管理保护工作取得一定成效，但全区水资源总量不足与结构严重失衡并存，供需矛盾日益突出。部分地区污水未经处理直排入河，农业面源污染日益严重，城市黑臭水体依旧存在，重要水功能区水质达标率仅75%，全区污水集中处理率仅76%。全区尚有1.96万平方公里水土流失面积，部分中小河流常年断流，河湖生态功能大幅衰减。

自全面推行河长制以来，自治区环境保护厅贯彻落实水污染防治行动计划，加大11条重点入黄排水沟综合整治，加快实施银川四二干沟、石嘴山第三（五）排水沟、中卫第四排水沟、永二干沟、中干沟和灵武东沟治理等项目，联合水利厅实施集中式饮用水源地规范化建设。固原市清水河、渝河、葫芦河等综合治理工程加速推进，沙湖水域生态环境改善治理加快进行。住房和城乡建设厅调整完善了自治区“十三五”城镇污水处理设施建设规划，积极争取中央预算内投资，加快12个污水处理厂提标改造和管网建设。目前，全区34个城镇污水处理厂中，8个已完成提标改造；全区城市建成区13个黑臭水体整治项目，预计年内全部完成。

自治区林业厅启动实施引黄灌区平原绿洲生态区绿网提升工程、六盘山重点生态功能区降水量400毫米以上区域造林绿化工程，完成营造林面积7.54万亩、水源涵养林面积35.7万亩。水利厅上半年完成重要湖泊生态补水量7500万立方米，沙湖、星海湖、艾依河等湖泊水体水质明显改善，同期完成水土流失治理面积476平方公里。

银川市、石嘴山市大力推进全国生态文明城市试点建设，固原市加快国家海绵城市试点建设，治理区水生态环境持续改善。

建立统一河长制综合信息平台

在推进河长制工作中，各涉水部门职能交叉严重，重复劳动影响统筹管理。为此，自治区在全国率先启动省级统一河长制综合管理信息平台建设，积极探索河湖管理保护新模式。

“该信息平台是推行河长制工作信息化支撑体系的重要组成部分，是保障河长制工作目标实现的关键保障措施。”王瑞斌告诉记者，自治区高度重视河长制信息化建设，启动信息平台建设项目，采用“一级平台、四级应用”模式，统筹各部门涉水数据，实现信息共享、业务协同。“这个平台建立后，区、市、县、乡四级河长制管理工作将实现统一调度，同时也为公众搭建了投诉举报平台，实现全区涉水数据集成共享，整体建设预计年底前竣工。”

信息平台建设项目采用设计、施工、运维一体化总承包形式面向全国公开招标，现已完成招标工作，进入集中开发阶段。建设内容包括河长管理平台、公众服务平台、业务应用、数据集成等6大模块18个子系统。

到今年底我区将全面建立河长制

下一步，河长制工作将重点实施保护黄河行动，推进黄河干支流、主要排水沟、湖泊湿地等重点治理，有序清理取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口。加快实施清水河、沙湖、渝河等水污染生态综合治理工程，推动石嘴山市、固原市和自治区农垦集团全面加强未达标水体综合改善工程建设，年内完成吴忠市南干沟、清水沟、中卫市第四排水沟、中宁县北河子沟等重点入黄排水沟综合整治，保障治理沟道水质达到Ⅴ类以上。银川市城市建成区基本消除城市段黑臭水体，其他四个地级市建成区黑臭水体消除比例达到60%以上；开展水源地安全达标建设，加快关闭公共供水管网覆盖范围内的企业自备井，逐步实现地下水采补平衡。

到2017年底，我区将全面建立河长制，出台相关配套制度和考核办法。到2020年，黄河宁夏段水质总体保持在Ⅲ类及以上，国家重点地表水监测断面水质总体达到Ⅳ类及以上；主要水功能区水质达标率达到80%；城市污水收集处理率达到95%；五个地级市城市建成区黑臭水体全面消除；县级以上城市集中式饮用水源地水质达标率100%；水土流失治理率达56.8%以上，湿地面积不低于国土面积的3.98%。

据悉，河长制工作考核将与最严格水资源管理制度、水污染行动计划实施情况考核同步安排。同时，实行考核问责制，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据，对贯彻落实决策部署不力，导致本地区生态环境和资源问题突出等失职失责行为，依据《宁夏党政领导干部生态环境损害责任追究实施组则（试行）》予以严肃追责。