高频词定义宁夏发展图谱——换个角度看两会系列报道之一

　　“高质量发展”“改革”“精准”……今年的政府工作报告中，这些高频词定义了2019年宁夏经济社会发展图谱。从这些高频词中，我们可以读懂宁夏2019，读懂宁夏未来。

　　 【高频词】  高质量发展

　　GDP是衡量地方经济发展的重要指标。在今年的政府工作报告中，首次调低了GDP增长指标，将地区生产总值目标确定为6.5%-7%。此前3年，政府工作报告预期指标2016年是7.5%以上，2017年是8%，2018年是7.5%，而在2016年之前，宁夏的GDP增速预期一直在8%以上。

　　但是，这个看似被调低的数字，实则是宁夏追求“高质量发展”的体现。记者注意到，“高质量发展”一词在今年的报告中出现9次，除了在今年政府工作的总体要求中提到“坚持新发展理念，坚持推动高质量发展”外，报告还用充满力量的语言进一步表示，要始终保持高质量发展的战略定力。越是欠发达地区，越要推进高质量发展。要立足发展不足的最大实际，千方百计抓“六稳”，坚定不移调结构，持之以恒转方式，不被短期变化牵着鼻子，不被一时困难拖住脚步，久久为功，善作善成，推动经济发展质量提升、效益提高、结构优化。

　　 【高频词】 稳

　　新旧动能转换，压力与动力同在，一个“稳”字，表达出宁夏在奋力追梦的关键之年，让宁夏在前行路上不为困难所惑，不为问题所扰，稳住心神，稳住阵脚。

　　报告中，“稳”字出现45次，在总体工作要求中不仅提出“坚持稳中求进工作总基调”，要“统筹推进稳增长”，同时提出六个“稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。在今年重点工作中，报告又就“进一步促进经济平稳健康发展”提出具体要求：坚持抓项目抓招商双管齐下、稳投资扩消费双轮驱动，不断释放需求潜力，为经济平稳运行提供强力支撑。

　　 【高频词】 精准

　　精准施策，精准滴灌，精准招商……实现高质量发展、保持经济平稳健康运行，离不开两个字：精准。

　　在今年的报告中，“精准”一词出现9次，表明了政府工作自我加压，准确把握当前经济社会发展形势，精准施策的决心和信心。

　　报告在提出的主要预期目标中精准定位，地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额、人均可支配收入等8项指标，既符合经济发展规律和宁夏发展实际，又务实、接地气。在具体的重点工作中，报告也多处提出“精准”：在经济工作中，提出要“稳定精准有效投资”“精准招商”；在决战脱贫攻坚上，提出要“进一步推进精准稳定可持续脱贫”“提高金融扶贫精准度和有效性，切实提高脱贫质量。”

　　 【高频词】 改革

　　“改革”一词，在报告中出现了42处。宁夏要发展，改革是关键。

　　怎么改？报告提出，“坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革”。在第六项重点工作中提出“持续深化市场化改革，进一步增强发展动力活力”时指出，要“坚持用改革的办法破除体制机制障碍，推动改革全面提速、多点发力，让市场活力充分释放，让社会创造力竞相迸发。”并进一步指出，今年要纵深推进“放管服”改革、深化财税金融改革、提高要素配置效率、深入推进农村土地制度改革等。

　　 【高频词】 人民

　　改革发展的目的是什么？报告中这样回答：“增强人民群众获得感幸福感安全感”。

　　“人民”在报告中出现27次、是报告中最亲切的字眼。

　　“人民是我们执政的最大底气”“坚持以人民为中心的发展思想，把人民幸福作为第一目标，把人民期盼作为第一任务，把人民呼声作为第一信号，在发展中保障和改善民生，不断实现各族群众美好生活需要。”

　　“坚持尽力而为、量力而行，保基本、兜底线、织密网，努力让全区人民的日子越过越红火。”

　　“集中力量办一批实事好事，使各族群众有实实在在的获得感。”

　　伴随着这些温暖、高频的词句，2019年，政府派送给宁夏680万人民群众的礼包已经走在了新春到来的路上。（宁夏日报记者 李东梅 尚陵彬）