银川整合10项市场准入审批事项

　 　审管分离集中审批

　　我市整合10项市场准入审批事项

　　银川新闻网讯（记者  姬恒飞）在深入推进行政审批权相对集中改革试点，深化“三证合一”工作中，我市日前经过深入调研，将分散在市市场监管局和市行政审批服务局有关的10项市场准入审批事项进行归口整合，同时将市辖三区市场监管分局承担的市场准入审批事项统一划转至市行政审批服务局，实现了由市行政审批服务局一家受理、一家审批、一家办结，进一步激活市场活力。 

　　2014年，银川市开展行政审批权相对集中改革试点，成立了行政审批服务局，按照“先易后难、循序渐进”的原则，将原26家部门承担的153项审批和部门管理事项进行了划转。其中，部分涉及市场准入的审批事项也从市民委（宗教局）、原市工商局、原市质监局和原市食药监局划转至新成立的行政审批服务局，但还有部分市场准入审批还是由原部门行使。 

　　据了解，涉及市场准入的审批事项分散在市行政审批服务局和市市场监管局，不仅两个部门对接存在问题，也导致申请人需要两头跑，不方便企业和群众办事。同时由于两个部门都可以发放新的营业执照，但目前因组织机构代码证已划转至行政审批服务局，所以各辖区市场监管分局发放的营业执照需先由行政审批局提供组织机构代码，才能发放给申请人，无形当中增加了审批的环节和流程，延长了审批时限。　　　　

　　对此，银川市政府坚持“集中审批、利企便民”这一原则，归口整合市场准入审批事项。将市市场监督管理局及市辖三区市场监管分局承担的注册资本500万以下企业及其分支机构注册登记、500平米以下餐饮服务许可、个体工商户登记、动产抵押登记、食品流通许可、食品加工小作坊生产许可等审批统一划转到市行政审批服务局，并将相关的现场勘验、验收、评审等工作职责统一明确由市行政审批服务局承担，彻底实行“审管分离”，打造“一站式、流水线式”的市场准入审批模式。

　　与此同时，审批人员和编制统一划转至市行政审批服务局，在三区政务服务中心设立窗口，派驻工作人员，统一办理市场准入类审批事项。此外，将目前市市场监管局保存的市场准入登记档案全部移交至市行政审批服务局，真正实现“谁审批、谁负责”。