韩海泉：用法律守护城市建筑拔地而起

　　 核心提示

　　有这样一批执法者，他们穿梭在城市间，见证着一片片瓦砾狼藉变为一片片高楼大厦，他们用法律丈量着塞上大地的每一座在建建筑，用坚守守卫着城市建设的安宁和谐，他们就是银川市规划执法大队的执法队员。韩海泉就是其中的一员。

　　从施工到竣工，韩海泉带领同事们穿梭在塔吊挖掘机之间，游走于钢筋混凝土之间。从门外汉到顺利上路，韩海泉用6年多时间，讲述了一位城市规划执法者的坚强守望。

　　 褪去戎装跃进规划执法

　　从军12载，脱下一身戎装，韩海泉把青春交付给了部队，部队为韩海泉留下了耿直、坚毅、吃苦耐劳的财富，也让他生了一张黝黑、硬朗的面孔。转业到地方，新生活从银川市规划执法大队开始。韩海泉清楚地记得，那是2012年3月，银川的桃花刚刚玉立枝头。

　　“那时候啥也不懂啊，规划是干啥的，啥是容积率，啥是建筑密度，我完全是一门外汉！”一向要强的韩海泉，遇到了所有转业军人都要面对的难题。新环境、新工作、新知识，韩海泉时常焦虑得睡不着觉。

　　老领导刘森达也是转业军人，他说：“当过兵的人，有啥过不去的坎？”

　　在这位老领导的鼓励下，韩海泉走遍了银川规划区内的每一寸土地。一边学习规划业务、规划法规，一边在执法实践中领悟各种陌生的概念知识。城乡规划法、诉讼法、行政强制法、处罚法……10多部法律法规扎扎实实地码在韩海泉的办公桌上，从零开始、从无到有、边学边用，让他从规划执法门外汉逐渐顺手上路。

　　直到现在，韩海泉都不敢说自己是规划执法的行家，他依然要有事没事翻翻法律法规，时不时就向业务科室请教规划业务知识。只有不断学习才能让他放下一颗焦虑的心，自信担起严明执法的担子。

　　6年了，韩海泉心里绷着一根弦。“现在执法要求越来越高了，监管越来越严格，依法治国的标准越高意味着我们基层执法者肩上的责任更重。只要建设项目不出问题，再辛苦也算值了。”韩海泉每次外出执法都如履薄冰，一栋大楼安全竣工就是韩海泉最大的满足。

　　严守法律底线，只求一份心安理得

　　如今，韩海泉从规划执法门外汉成长为银川市规划执法大队二中队负责人。正源街以西的银川规划区内是韩海泉负责的执法片区。200多个经过规划审批的在建项目，在韩海泉手里有本账单。

　　每一个项目的建设进度都要记录在案，200多个项目1个半月就能轮完一个检查周期。基础施工阶段、正负零阶段、建筑物封顶、外立面施工、周边道路环境施工……韩海泉说起这200个项目的建设如数家珍。

　　改变规划方案建设、加建夹建构筑物是执法队员们最不愿意遇到的监管难题。“建筑还没起来的时候及早制止还能减少损失，拆除违章建筑是重大行政决定，我们谁也不愿意看到损失和浪费。”一张刚正不阿的脸，让他得罪了不少人。

　　求一份心安理得，韩海泉不希望提心吊胆生活。严守法律底线、坚守道德底线，为他保住了这份心安理得。

　　坚守执法本职，守望万家安宁

　　韩海泉的办公桌下，常年备着一双运动鞋。外出执法攀高踩泥，一双运动鞋成了标配。测距仪、卷尺、望远镜、执法记录仪、相机是执法必备。有了这些神器，监察结果就能更加精准。

　　建筑高度和建筑间距直接影响采光，停车位少一个都不合规，建筑多出一层都直接影响安全使用……施工期间如果没发现这些问题，竣工后就会引来一系列麻烦。只有精准测量各种经济技术指标，才能保证顺利竣工。

　　为了分毫的差距，有人找韩海泉说过情，也有人找他求帮忙，都被他冷脸回绝了。

　　每年5月到10月，是规划执法人员最奔忙的日子。在这期间，规划执法人员是没有节假日的。几天的工夫，违法者就有可能加建起一座锅炉房或一间储物间，节假日更是违章建筑加班施工的高峰期。韩海泉要和同事们这时候要时不时地突击检查，陪伴妻儿外出游玩成了奢侈。

　　然而，妻子的顾虑并不在此。规划执法人员工作在钢筋混凝土、塔吊挖掘机之间，高楼电梯尚未安装就只能徒步爬上20多层的高楼进行测量。安全回家，成了妻子心头最牵挂的事，也是韩海泉始终铭记在心的嘱托。

　　入夜，走在城市的大街小巷，韩海泉望着灯火通明的高楼安宁祥和，心里这才算踏实。悦海新天地、银川新华联广场、自治区儿童医院、阅海一小、西夏万达……这些见证城市发展的标志性建筑，凝结着无数建设者的心血，也饱含着韩海泉这样的规划执法人员的坚守。

　　记者　陈玲