关于对非煤矿山企业开展专项执法监察的通知

宁安监监察〔2015〕81号

各市、县（区）安监局，有关企业：

为了切实加强对非煤矿山企业的安全监督管理，落实全区非煤矿山企业安全生产主体责任，检查隐患排查治理信息系统建设情况，杜绝非煤矿山企业生产安全事故。根据工作安排，自治区安监局决定在2015年第三季度组织对全区非煤矿山企业开展一次专项执法监察。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

通过本次专项执法监察，一是促进安全管理分级化；二是促进制度规程规范化；三是确保培训教育经常化；四是现场管理可视化；五是督促隐患排查治理信息系统建设；六是督促安全设备定期检测以及维护、保养；七是督促事故应急预案编制与演练及应急救援器材、设备、物资配备；八是保证劳动防护用品的配备与正确佩戴、使用。

二、执法监察对象及组织实施

本次执法监察对象为非煤矿山企业。自治区安监局组织对确定的生产经营单位逐一进行检查（拟检查单位名单见附件一）。其他单位自治区安监局将采取“四不两直”的方式进行抽查。

三、时间安排

2015年7月6日到8月20日

四、执法监察重点内容

本次执法监察的主要内容是：建立健全本单位安全生产责任制情况，建立安全隐患排查治理责任制情况，安全管理规章制度及安全操作规程制定和落实情况，隐患排查系统建设情况，安全生产教育培训情况，现场管理可视化情况等。具体内容见附件二《非煤矿山企业专项执法监察检查表》。

五、工作要求

（一）统筹部署，精心安排。 各级安监部门要结合执法监察内容，统筹安排监察企业和时间，明确责任分工，周密部署。认真贯彻落实新修订的《安全生产法》及相关法规、规章和标准，加大执法力度，提升执法效率和办案质量。同时，在执法监察过程中，坚持“亮表执法”和“四不两直”相结合，要把依法监察和真诚服务有机结合，注重专项执法监察行动的实际效果。

（二）积极行动，自查自纠 。 各非煤矿山企业要对照《安全生产法》等安全生产法律、法规和标准，按照本通知的要求和执法监察内容，认真开展自查自纠，查漏补缺，进一步完善安全管理制度和防范措施，及时消除各类事故隐患，切实防止发生事故。各市、县（区）安监局要加强指导并及时督促检查。

（三）严管重罚，公正执法。 检查中，对非煤矿山企业管理存在的违法、违规行为，要严格按照《安全生产法》及相关法律法规进行惩处。对重大隐患和问题、严重非法违法行为要公开曝光，强化震慑和警示作用。

（四）营造氛围，形成合力。 要通过报纸、电视、广播、《安全生产》杂志、《安全第一线》等媒体，对非煤矿山企业开展专项执法活动的情况进行跟踪报道，督促有关企业提高认识，做好安全管理工作，增强责任意识和主体意识。要积极营造氛围，及时总结行动中好的做法和经验，通过多种方式开展宣传活动，促进企业更好地落实主体责任，提高隐患排查治理能力，提升本质安全管理水平。

附件：1.拟检查非煤矿山企业名单

2.非煤矿山企业专项执法监察检查表

                                              自治区安全生产监督管理局

                                                      2015年6月19日