阿富汗组阁僵局加剧安全挑战

　　阿富汗总统加尼去年9月宣誓就任，1月6日迎来了执政的第100天。不过，加尼目前仍未最终完成新内阁的组建。北约驻阿国际安全援助部队的任期于2014年12月31日结束，阿富汗安全部队从今年1月1日起全面接管本国防务。因组阁难产而形成的政治僵局，无疑将加剧阿富汗国内面临的安全挑战。

　　从今年1月1日起，35万名阿富汗安全部队士兵从北约部队手中“接棒”，承担起保家卫国的重任。虽然北约正式启动了代号为“坚定支持”的对阿非作战任务，约1.2万名军事人员继续驻留，为阿安全部队提供培训、咨询和协助，但外界依旧担心，塔利班等武装分子会利用撤军后的“安全真空”，卷土重来。联合国此前表示，2014年阿富汗国内约有1万名平民伤亡，其中75%是塔利班所为，阿富汗首都喀布尔和多个省份近期遭袭击频率有所上升，也无疑加剧了民众对于安全形势的担忧。

　　与此同时，阿富汗国内政局也面临隐患。此前，总统选举因舞弊等问题久拖不决，在美国的斡旋下才最终达成权力分享协议。加尼与阿卜杜拉组建民族团结政府，加尼就任总统，阿卜杜拉出任首席执行官。有分析认为，在撤军背景下形成的政治僵局，对阿富汗安全局势来说无疑是雪上加霜。新政府未完成组阁，就无法有效运转，也将助长武装分子的气焰，使其更有胆量发动袭击。塔利班武装分子6日称，加尼和阿卜杜拉在组阁问题上自欺欺人，并讽刺两人需要更多的时间来达成一致。

　　媒体评论指出，分权协议虽然避免了阿富汗陷入内战，但双方依旧在组阁方面存在分歧。分歧主要体现内政部长和国防部长等职位的分配上，这在很大程度上将影响阿富汗未来的政局走向。正因如此，加尼一再推迟组阁期限，并要求民众对此更加耐心。一位不愿透露姓名的阿富汗高官为组阁延迟辩护称，相关计划已经基本确定，组阁将在短期内完成。

　　巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼在接受本报记者采访时表示，北约撤离阿富汗后，塔利班很有可能卷土重来，不过，其实力不足以占领全国，加上多方政治力量的博弈，不排除阿国内形成长期割据与对峙局面的可能。阿富汗新政府当前应尽快建立起稳定的执政体系，并采取实质性措施，加速民族和解进程，这不仅关系阿本国的安全局势，也将对地区乃至国际形势产生影响。

　　(本报伊斯兰堡1月6日电 本报驻巴基斯坦记者 杨迅)