中阿博览会空气质量保障工作圆满完成

　 　为让“银川蓝”增色盛会，相关部门提前部署，责任到人，精确治污——

　　中阿博览会空气质量保障工作圆满完成

蓝天白云映衬下的银川更显妩媚。记者 苏勇 摄

　　9月10日~13日，中国-阿拉伯国家博览会在银川盛大举行。活动期间，“银川蓝”的美图再次刷爆微信朋友圈和微博。网友“马阿姣”说：“银川的蓝天白云会让心情变得美美的。”网友“你的几个背包说”：“最爱银川的蓝天，没有之一。不需要PS，美赞了！” 

　　据环境空气质量监测数据显示，2015年9月1日至14日，经监测可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）、二氧化硫（SO）、二氧化氮（NO）平均浓度分别为52ug/m、27ug/m、14ug/m、26ug/m较去年同期相比下降31%、31%、18%、35%。中阿博览会期间，银川市空气质量整体优良，11日、12日全市空气质量为优，10日、13日全市空气质量为良，细颗粒物（PM2.5）连续4天均为一级，平均浓度仅为23ug/m，较去年同期相比下降41%。 

　　“银川蓝”助力银川在中阿博览会期间打出亮丽名片，为中阿博览会增光添彩，中外嘉宾也纷纷为我市的蓝天白云点赞，这是对全市环保工作的极大肯定和鼓舞。

　　 “蓝天工程”得实效

　　自治区、银川市党委、政府高度重视银川市大气污染防治工作，今年年初，自治区主席刘慧专题调研银川市大气污染防治工作，对大气污染防治提出了新要求。6月23日，自治区党委常委、银川市委书记徐广国专题调研环保工作，强调环保是重要的民生工作，要合力持续打造“碧水蓝天、明媚银川”，营造良好环境，推进美丽银川向美好银川转化。自治区政府副主席白雪山提出了环境保护“六治”工作。市委、市政府主要领导召开专题会议，研究部署2015年大气污染治理工作，启动空气质量专项会战，并将空气质量专项会战作为2015年为民办10件实事之一。白尚成市长、杨有贤副市长对中阿博览会环境质量保障工作提出明确要求。 

　　今年，市政府与县（市）区政府和相关部门签订目标责任书，增加“蓝天工程”工作绩效考核比重，分值由5分增至7~11分。市人大环保世纪行组织将“推动‘蓝天工程’，建设美丽银川”作为今年环保世纪行主题，通过加大执法检查力度、媒体曝光等措施助推“蓝天工程”。今年截至目前，“蓝天工程”已开展了25次专项督查，下发督查通报8份。此外，市环保局还在银川市主要媒体开展市辖三区环境空气质量周排名通报，以增强各辖区治理大气污染的责任感、紧迫感。 

　　为让“银川蓝”更蓝，市环保、住建、公安交警、城管等部门联动扎实推进各项重点工程落实，打好“治尘”、“治煤”、“治车”、“治气”四张牌。在防控扬尘会战中，严格落实城市扬尘防控的“6个100%”要求，强化建筑工地、堆场、道路扬尘防控，组织开展了堆场扬尘专项整治等；在拆除燃煤小锅炉会战中，在加快推进燃煤锅炉、茶浴炉拆除的同时，实施燃煤锅炉除尘升级改造；在淘汰黄标车会战中，黄标车淘汰、机动车尾气监管、绿色出行推行三项工作齐抓共管；在工业废气污染治理会战中，积极推进产业结构调整，加大工业企业减排力度。 

　　据了解，截至8月底，市区已拆除燃煤茶浴炉184台，40台中小型燃煤锅炉拆除并网工作顺利推进，已拆除16台，27家燃煤锅炉房73台20吨以上燃煤锅炉除尘设施升级改造进入建设阶段；淘汰黄标车10570辆，查处无环保标志、“冒黑烟”、闯限行区域车辆1577台，遥测机动车7.8万辆，整治超标排放车辆265辆；10个工业企业脱硫增容改造项目和烟粉尘治理项目建成投运。排查、整治裸露堆土120处，整治裸露地面4万多平方米。

　　 持续高压执法环境违法“零容忍”

　　市人大常委会先后出台了《关于加强黄河银川段两岸生态环境保护的决定》《关于加强艾依河银川段保护的决定》《关于加强鸣翠湖等31处湖泊湿地保护的决定》等28件相关配套性地方法规和规章，确定了“生态红线”。

　　不断完善地方法规和规章的同时，银川市始终坚持严格执法，对环境违法行为“零容忍”。今年以来，市环保局进一步加强对环境违法行为的监督管理，扎实开展环境保护大检查，认真贯彻落实新环境保护法，始终保持高压执法态势。截至目前，全市累计出动执法人员3021多人（次），检查企业281家（次），检查建筑工地606个，查处环保投诉746件，发现整改环境问题105个。已立案查处环境违法行为134起，立案金额达到600余万元，其中按日计罚案件4起，查封扣押案件2起，限产3起，移送公安机关案件3起，追讨环境犯罪嫌疑人1个，判刑2人。高压的环境执法态势有力震慑了企业环境违法行为，企业主动治污、主动守法意识明显提高。 

　　中阿博览会期间，环保执法高压压强更大。市环保局要求各环保（分）局和环境监察、监测部门对重点行业、重点企业要安排专人督查，责任到人，必要时要驻厂监督，对违法超标排污企业要严防死守。对未能稳定达标、屡查屡犯、偷排偷放的企业，要采取果断措施依法查处，并及时移送公安部门。同时，组织人员增加检查频次，加大执法力度，对重点区域、重点场所以及重要交通干线周围的企业开展排查、巡查，确保污染物稳定达标排放。从8月13日起，安排9个小组对全市重点排污企业环境污染治理开展夜间值班检查工作。此外，还做好了污染事故的应急处置方案，一旦发生环境污染事件，将及时、有效地采取应急措施。

　　 提前部署精准治污

　　9月4日下午，记者来到览山公园时，任海宏、陈向群等4名市环境监测站的工作人员正在监测车上监测空气质量。然而，假期加班加点的不止他们。从3日起，市环境监测站出动12名工作人员和3台监测车，兵分三路，在中阿博览会会场周边、110国道沿线等地进行环境空气质量监测。 

　　中阿博览会是宁夏的一次盛会，也是银川对外展示良好形象的一个窗口，为确保会议期间我市的环境质量和环境安全，市环保局8月中旬就已开始精心组织，周密部署，先后对中阿博览会期间环境安全监管工作、环境综合治理及氛围营造工作等进行了部署，分工明确，责任到人。同时，市环保局成立4个督导组，采用“不定时间、不打招呼、不听汇报，直奔现场、直接督查、直接曝光”的形式，对各县区空气质量保障工作进行全面检查督导；各县区分别成立企业减排、扬尘治理、垃圾禁烧、施工噪声查处等专项巡查小组，全天候、全覆盖、全方位对辖区内的污染源进行监督检查。市环保局对中阿博览会会场周边、市内所有交通干线两侧（机场、国道、高速公路、铁路）等排放废水、废气、粉尘、异味、扬尘、噪声的企业进行重点监管。 

　　在异味污染专项整治方面，市环保局主要领导带队对制药、发酵、垃圾填埋场等8家异味污染重点企业进行现场检查和夜间抽查，要求企业履行环境保护主体责任，为保障中阿博览会期间空气质量作出贡献。市环保局成立专项值班检查小组，各值班组加密监察、监测频次，加大突击检查、夜间检查、日常与节假日期间检查频次，监督企业正常运行污染治理设施，确保各项污染物稳定达标排放。对发现的超标排放、偷排漏排等环境违法行为，市环保局一律上限处罚，依法采取按日计罚、限产停产治理措施。 

　　在建筑工地渣土专项整治方面，市环保局一方面主要从源头上预防和控制工地扬尘造成环境污染，要求露天堆放的物料、堆土等必须覆盖防尘网，另一方面对工业企业原料堆场、煤场、渣场开展拉网式检查，要求其原料、燃料煤、灰渣必须采取全封闭措施进行堆放，防止二次扬尘污染的发生。中阿博览会召开前夕投入200万元购置三辆喷雾抑尘车，每天定时定点对市区内道路、建筑工地、裸露堆土等扬尘污染源实施喷淋降尘作业，有效降低扬尘污染。 

　　在汽车尾气治理方面，制定《银川市城区机动车冒黑烟专项整治实施方案》，环保部门联合交警部门在民族北街等市区13条主要街道上对无标车、黄标车、低速载货三轮车、冒黑烟车进行专项执法检查，加大对违法驶入限行区域黄标车的查处力度；使用机动车尾气遥测车进行随机道路巡查，并集中开展针对单位通勤车、营运类车辆的上门排查和整治。 

　　在环境安全隐患排查方面，结合环境保护大检查工作，按照中央、自治区、银川市关于“8·12”天津滨海危险化学品重大爆炸事故系列指示精神，在全市开展涉危险废物、涉重金属、涉危险化学品企业的大检查，重点查处环境污染事件应急处置预案制定和应急演练开展情况，危险废物产生单位和处置单位危险废物规范化考核管理情况，涉重金属企业污染设施运行及达标排放情况，以及企业环境安全隐患排查。 

　　在沿沟企业排查整治方面，市环保局在各排水沟两侧排污口进行摸底排查的基础上，开展沿沟各排污口专项整治工作，全面排查沿沟企业污染治理设施是否正常、污染物排放是否稳定达标，实地查看各单位环境安全隐患及其应急处置工作准备情况。市环保局对不能达标排放的企业限期治理，依法处罚。

　　记者  李阳阳