宁夏安全生产监察总队多措并举提 升安全生产行政执法规范化水平

      今年以来，监察总队强化业务学习，创新工作方法，编印执法手册，多措并举提升安全生产行政执法工作规范化水平。

一是强化业务学习。 定期集中全队人员学习《安全生产法》、《行政诉讼法》等法律法规，要求每人每年撰写业务学习笔记不少于2万字；为新进干部安排业务能力强、工作经验丰富的监察员当“师傅”，从法律法规学习，现场执法检查到执法文书制作，进行一对一业务帮扶；要求队员树立理论联系实际意识，深入开展专项执法检查，在工作实践中查找问题和不足，提高执法人员对法律法规条文的理解运用能力和对违法行为的调查取证能力。

二是创新工作方法。 严格贯彻落实《进一步加强安全生产监管执法的实施意见》，创新执法监察工作方法，在查阅资料，现场检查的基础上，创新开展对生产经营单位负责人、安全生产管理人员和从业人员的考试检查，根据企业性质和作业工种，现场出题，现场考试，并进行通报，增加了工作的实效性和针对性。制定了《自治区安全生产监察总队及人员工作岗位职责》，对执法监察工作实行分工负责制和分组划片管理，每组负责一个片，每人负责一个市，构建了“任务到片，职责到人，各司其责，分工协调”的工作机制。

三是制定执法手册。 根据近年安监执法监察工作实践，对安全生产法律法规中设定具有行政处罚的违法行为进行梳理，并将执法过程中积累的检查方法和取证方法进行归纳总结，制定了《安全生产执法监察指导手册》，手册共分通用部分、危险化学品部分和非煤矿山部分，详细列出了违法行为的法律规定，处罚依据和取证方法,要求执法人员严格依照法律规定的权限、程序履行职责、行使权力,有力增强了依法行政观念,提高了办案质量和安监队伍的整体素质。