银川金融创新助力非公经济快速发展

　　银川新闻网讯（记者  王一平）7月7日，记者从银川市工商业联合会获悉，近年来，我市先后出台了《银川市“金融强市”战略实施意见》《银川市产业投资基金管理暂行办法》《银川市促进股权投资类创业企业发展暂行办法》《银川市人民政府关于印发银川市促进股权投资发展实施细则的通知》等一系列金融创新政策并成立金融工作局，助力非公经济快速发展，迈上新台阶。

　　金融是现代经济的“血液”，是创新驱动的重要条件。2014年，我市在西部地区率先成立了金融工作局，为“金融强市”亮出有力的拳头。同时，银川成立了金融控股有限公司，并依托该公司成立了西部（银川）担保有限公司、银川市产业基金管理公司、银川市产权交易中心和银川助企助贷基金公司等6家机构。其中，最著名的案例就是银川金融控股旗下的产业基金公司与中国恒天集团、山东如意集团，通过资本运作，成立了100亿元的“恒天如意科技产业城投资基金”。同时银行配套贷款50亿元，使得如意集团在宁夏由最初的纺纱一个项目，扩展到氨纶、涡流纺、无纺布、医用非织造材料、高档面料及自备电厂等7个项目，并顺利收购了法国著名品牌SMCP。统计数据显示，2016年，公司注册资本金增至40.2亿元，并成功取得AA+评级。自成立以来，西部担保共对50多家企业开展了109笔担保业务，累计担保金额突破136亿元。

　　同时，我市还积极发挥产业基金作用，助推非公企业跨越发展。通过设立了银川市产业基金管理有限公司，与中投证券、软银中国、中航信托、中国恒天集团、中植资本、先锋金融集团、东旭集团等国内外知名投资机构合作，发起设立各类股权投资基金21支，管理基金总规模350亿元，吸引社会资本280多亿元。我市设立政府助贷基金，降低非公企业“倒贷”成本。组建了规模20亿元的政府助贷基金，自7月份成立以来，共为8户企业提供8笔助贷资金，累计助贷金额总计1.3亿元，助贷基金以10%左右的回报率向中小企业提供短期周转贷款，远低于同期民间借贷利率，从而降低了企业“倒贷”成本。

　　此外，近两年，我市共下达科技项目资金3960万元，其中50.81%的项目资金用于扶持非公企业研发、成果转化、基础条件建设等创新活动。同时，两年来从科技部和自治区科技厅共争取到科技资金1.83亿元，其中60%以上的项目资金用于非公企业技术创新活动。通过发挥财政科技资金的杠杆作用，引导非公企业加大科技创新投入，非公企业市场竞争力和经济效益显著增强。

　　 链接：工商联的作用

　　工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，在我国经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响，在促进非公有制经济健康发展、引导非公有制经济人士健康成长中具有不可替代的作用。发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，主要体现在以下几个方面：

　　一是开展非公有制经济人士思想政治工作，深化理想信念教育实践活动，引导非公有制经济人士践行社会主义核心价值观，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献，不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。

　　二是在非公有制企业和非公有制经济人士中，宣传贯彻党的理论和路线方针政策，及时向政府反映非公有制经济发展动态和非公有制经济人士利益诉求，为非公有制经济健康发展营造良好环境。

　　三是充分发挥在政治协商、参政议政、民主监督中的作用。要密切同非公有制经济人士的联系，建立相关重要经济决策委托工商联征询非公有制经济人士意见的制度，深入了解非公有制经济人士的意愿和要求，向党委和政府提出相关意见和建议，参与国家有关方针政策、法律法规的制定和贯彻执行。引导非公有制经济代表人士增强大局意识和责任意识，提高参政议政能力和水平，积极建言献策，反映社情民意，有序参与政治生活和社会事务。协助党委和政府在非公有制经济人士中发现培养一批代表人士和优秀分子，发挥他们的示范带头作用。

　　四是引导非公有制经济人士投身光彩事业和公益慈善事业，树立义利兼顾、以义为先理念，积极履行社会责任。

　　五是积极探索建立适应社会主义市场经济要求的服务载体和机制，为非公有制企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务，帮助非公有制企业更好推进结构调整和自主创新，不断增强市场竞争能力、抵御风险能力、可持续发展能力。

　　六是积极开展民间外交，加强同境外工商界的交流合作，帮助和指导非公有制企业“走出去”，更好为非公有制企业开展国际合作提供服务。