银川重大项目建设春潮涌动
2月26日，滨河新区长河大街地下管廊建设工程正在加紧施工。
在全市上下全面掀起“建设之春”活动中，2月24日，银川市2017年重大项目建设启动仪式在6个县（市）区、银川经济技术开发区、银川综合保税区、银川滨河新区同时举行，并启动了“智慧社区全面建设”推进工作，吹响新一年重新发展、转型追赶的号角——
安居乐享、全域旅游、休闲健康、绿色产业、新业态新经济……一项项重大项目使城市面貌日新月异，一件件惠民实事让百姓幸福感倍增。项目既是经济运行的“加速器”，也是为民生幸福“压舱石”。
目前全市共谋划储备2017年建设投资项目1359个，总投资5765.9亿元，年度计划投资2525亿元，其中重大建设项目100个，总投资1467.6亿元，年度计划投资406.4亿元。一季度计划开复工项目678个，占全年的49.9%；计划投资1079.66亿元，占全年的42.8%。其中，新建项目339个，年内计划投资444.99亿元。
这些重大项目的集中开工，是银川市招商选资、造商引资成果的集中展示，对于优化产业结构，加快新旧动能转换具有重大意义，也必将烧旺“建设之春”第一把火。
结构更趋合理项目投资力促产业优化
得天独厚的区位和自然条件，是滨河新区发展健康休闲养老产业的天然优势。作为今年滨河新区重点项目建设之一，“丝绸之路”生命谷建设工作启动。“滨河新区将分别在产业研发、科技孵化、高端医疗、养生保健、健康管理等方面实行嫁接式与切入式的发展，着力打造具有滨河特色的‘生命谷’。”滨河新区负责人说，借助“生命谷”建设，医、养、健、游、娱融合发展的生命健康全产业链将在滨河新区迅速崛起。
永宁县顺应“中国制造2025”发展趋势，发展新能源汽车项目。“项目规划总投资60亿元，建设年产新能源电动汽车15万辆，主要生产电动大客车和电动SUV两种车型。”投资银川的江苏卡威集团董事长孟明华介绍，目前，已完成公司注册等前期工作，正在进行生产线的规划设计、设备选型和采购，计划6月底第一辆电动大客车生产下线。“云威新能源汽车一定能成为银川一张绿色新名片！”孟明华对项目未来信心满怀。
“丝绸之路”生命谷、云威新能源汽车是今年重大项目中的颇具代表性的项目，也折射出银川项目结构的转变。实际上，项目是产业的基础，因此，项目结构也决定着未来产业结构、经济结构。在年度实施项目中，一产项目计划实施297个、占全年的21.9%，年度计划投资占全年的3.8%；二产项目计划实施186个、占全年的13.7%，年度计划投资全年的12.9%；三产项目计划实施876个、占全年项目总数的64.5%，年度计划投资占全年度计划总投资的83.2%。
从投资产业结构来看，三次产业中，投资第三产业的项目无论是项目总数，还是投资额度都超过了第一和第二产业，呈现出“三二一”的特点。这体现出银川市近年来大力培育发展新经济、新产业、新业态的成效，使得投资产业结构和经济结构更趋合理。
大项目集聚带动产业转型升级发展
总投资100亿元的宝丰健康城是今年项目中的“大块头”。“集三甲平价医院、万户平价养老院和优质教育于一体的公益性综合项目。”兴庆区负责人介绍，项目将建设7698套15396张床位的居家式养老公寓、2100张床位的大型综合医院和1500张床位的养护院，并为每户配置家庭管家及健康管理专业医师，为老年人提供专业化的健康护理服务。
落户滨河新区开工建设的天山海世界·黄河明珠项目，是由天山集团按国家5A级景区标准打造的戏水乐园，全球室内规模最大，四季恒温，以全民健身为主题。占地约848亩，建筑面积约20万平方米，总投资30亿元。建成后将为滨河新区构建一个集文化交流、商业服务、旅游度假、休闲娱乐为一体的精品度假服务区，年游客接待量可达百万人次以上，每年总收入达10.6亿元。
记者获悉，目前银川隆基硅年产3GW单晶硅棒、3GW切片和500MW电池组件项目进入试生产，建成全球最大的单晶硅棒及切片生产基地；天通蓝宝石项目360台长晶炉已安装到位，项目全部达产后产能可达2450吨，在全国保二争一；舍弗勒宁夏工厂目前已建成全球最先进的数字化培训中心、国内最先进的轴承生产线；共享铸钢公司研发的水轮机产品，具有世界顶级生产技术……
经过近年来的持续培育发展，银川市大项目带动战略效应凸显。在今年的重大项目建设中，有银川长城神秘西夏影视电竞大健康基地、云威新能源汽车制造、宝丰健康城，以及宁夏远高杭萧绿色建筑智能化装备制造、天山海世界·黄河明珠项目二期等，其中投资总额在百亿元以上的项目就有4个。伴随着这些重大项目的建设投产，将产生重大集聚效应，进而带动相关产业的转型升级发展。
从今年重大项目的投资额度来看，全市亿元以上项目433个，占全年项目总数的32%。其中，10亿元以上的项目109个，占8%；50亿元以上的项目16个，占1.2%；100亿元以上的项目4个，占0.3%。
多元参与政府和社会类项目齐发力
“悦游银川”项目是由金凤区政府与相关企业共同参与开发建设的全域旅游项目。“项目包含中阿之轴东段工程、阅海湾中央商务区地下交通工程、夜游银川项目、商圈旅游项目、电竞产业孵化基地、保险大厦二期项目六大建设模块。”金凤区负责人介绍，其中，旅游产业统筹区域内花博园、览山剧场、“三园一轴”等著名景点和金凤万达、悦海新天地、大阅城等成熟商圈，打造集“吃住行娱购游”于一体的全域全景全业全天城市中部旅游名片。
记者采访获悉，银川市将实施迎接自治区60周年大庆重大项目31个，项目总投资706.8亿元，主要涵盖基础设施、产业、社会民生、资源节约和环境保护等领域。这些项目采取多种模式，由政府和社会资金共同投入，对于促进产业结构调整优化升级、提高市民生活幸福指数具有重要的推动作用。
在项目建设中，银川市充分发挥政府引导作用，采用PPP等方式，优先吸引社会资本投资。对市场机制暂不能有效发挥作用的项目和领域，更多发挥政府投资的先导作用和托底作用，切实保障公共产品供给。由此，在2017年银川市的项目建设中，呈现出政府和社会类项目齐发力的良好局面。
从投资主体来看，政府类投资项目855个，占全年的62.9%；年度计划投资864亿元，占全年的34.2%。社会类投资项目504个，占全年的37.1%；年度计划投资1660亿元，占全年的65.7%。
服务前移审批和招商引资跑出加速度
“建设之春”的开展，除了市场主体的积极参与外，更需要政府部门优质的服务。今年银川市继续对重点项目建设强化调度，统筹推进。银川市行政审批服务局负责人介绍，坚持“速度与效率并重，突出效率；审批与服务并重，突出服务”。
其中，市行政审批服务局与市发改委保持密切沟通，使项目审批服务工作更靠前、更扎实；通过联席会议、专家评审会议等形式，与相关市直部门对接，为重点民生工程开辟绿色通道，全面推进项目前期工作进程。在此基础上，服务项目单位通过现场勘验解决一些项目前期工作存在的问题，帮助项目单位梳理前期工作问题，协调办理国土、规划、环评、能评等前期手续。
强化招商引资是进行项目储备和建设重要举措。“相关部门积极谋划、主动出击，开展‘全面招商’”。银川市委督查室负责人介绍，各地则围绕产业重点和区位优势，积极梳理优惠政策，制定招商引资目标任务，派出招商小分队，召开专题推介会，多种形式、全方位开展招商引资和项目对接。
尤其值得一提的是，各地、各园区抓住全国工商联十一届十次常委会在银召开契机，精心设计谋划项目，主要领导带队分批前往北京、上海、杭州、广州、青岛等地开展招商引资对接和回访活动，力争引进落地一批大项目、好项目。其中，西夏区对接项目57个，总投资188.7亿元；银川经济技术开发区谋划重点招商引资项目50个，其中工业项目30个，计划投资超100亿。
记者 姬恒飞/文 海坤 实习生 贺佳骏/图