银川运用PPP模式放大财政投资效应

　　今年，银川市已免费给1300辆公交车以及5300辆出租车安装了集检测尾气、预知拥堵、防盗等多项智能化服务为一体的交通环保卡，这是银川市运用PPP模式建设智慧城市的成果之一。

　　2014年，银川市与中兴通讯公司签署战略合作协议，采用PPP商业模式合作共建智慧城市。通过政府购买服务、社会资本投入、专业公司运营，解决了建设期间资金链条的断接问题，以及运营期间政府资金在升级换代上难以跟进的问题。这种合作模式开银川智慧城市建设先河，先后斩获“TOP100智慧城市—商业模式创新奖”“中国领军智慧城市”等奖项。

　　明年将建成投入使用的兵沟黄河大桥，也是银川市成功应用PPP模式的结晶。2013年，银川市启动建设兵沟黄河大桥，总投资20亿元，国家给予5.25亿元的项目建设资金补助。银川市政府出资1亿元，两家民营公司各出资7500万元，联合组建了银川交通投资有限公司。以转让兵沟黄河大桥20年的收费特许经营权、服务区经营权和收费公路的广告经营权等方式解决了大桥建设运营资金的缺口。

　　随后，银川市与达力集团公司通过PPP模式合作，对4个污水处理厂进行提升改造；对第五污水处理厂实施特许经营权转让提升运营管理水平；对第六、七、九污水处理厂，以30年的特许经营权与资本合作进行项目建设运营，实现了银川市区污水排放处理全覆盖，水质处理标准由二级B提升到一级A。

　　目前，银川市PPP模式项目库已储备项目47个，总投资额510亿元，涉及市政设施、交通、土地整治和社会事业等四大领域。已面向社会公布的17个重点项目，吸引了20余家企业前来洽谈合作事宜。 （记者 王玉平）

　　来源： 宁夏日报