银川获中国政务服务突出贡献奖殊荣

　　在日前结束的第二届全国政务服务论坛暨政务服务国际博览会上，银川凭借在国内行政审批改革领域取得的创新实践，顺利取得了“中国政务服务突出贡献奖”殊荣。

　　是怎样的魄力和担当让银川始终保持“放管服”改革活力？银川又是如何成为中西部地区政务服务高地乃至全国的改革榜样？透过荣誉，记者带您触摸这背后的银川温度。

　 　银川经验，成中国政务服务焦点

　　“我推荐银川！”9月27日的第二届全国政务服务论坛暨政务服务国际博览会上，专家们为银川举牌，将银川市行政审批服务局送上了领奖台。

　　这是银川市在揽获“第八届中国地方政府优秀创新实践奖”、第四届“中国法治政府”提名奖、“全国五一劳动奖状”、“全国互联网+十大优秀案例”等诸多荣誉后的又一殊荣。

　　来自全国23个省区市的参评单位见证了这场颁奖盛典，国内电子政务专家、各省区市信息化和政务服务主管部门领导、业界知名企业代表及行业主流媒体代表，在论坛上共同探讨了“放管服”改革、互联网+政府服务、政务服务标准化、政务大数据发展。

　　银川市行政审批服务局局长刘艳峰随后发表了《智慧政务进一步政务服务暖一度》，在向参会专家和多个城市代表介绍了银川一局一章、一门一窗、“两厅”融合、“证照云”平台、“网上市民大厅”、“不见面马上办”等创新实践后，银川持续深入的行政审批改革获得广泛赞许，银川行政审批改革的创新实践，再次成为业界争相学习借鉴的典范。

　 　银川贡献，成国内审批改革典范

　　翻看行政审批改革中那些敢为人先的创新履历，银川获此殊荣可谓实至名归。

　　2014年11月，银川市委、市政府在全国省会（首府）城市中率先成立了银川市行政审批服务局，通过体制机制创新实现了“一局一章管审批”。分散在全市30多处的办事场所集中到了银川市民大厅，400多个窗口为市民提供1000多项行政审批和公共服务。

　　今年以来，银川市行政审批服务局提出了打造“阳光、高效、温馨、智慧、幸福”市民大厅的理念，努力让市民有更多的获得感、幸福感。从优化审批到优化服务，行政审批改革的外延内涵得到了新的诠释。

　　刘艳峰介绍，目前，市行政审批服务局网上审批事项已达402项，占所有具体业务的81%；两批28类36个“云证照”实现了“办证不出证、数据来验证”，50%的证照完成了电子化；348项“不见面马上办”事项已经运行，“不见面”事项占全部事项的70%；新增88项“审批改备案”事项，备案事项总数达了193项，占可改事项的85%。

　　每一项持续深入的改革创新背后，是银川永不停歇的改革步伐，也恰恰是银川为中国政务服务作出的突出贡献。

　　银川创新，成中西部政务服务标杆

　　“我特别看好银川！”国家行政学院教授顾平安先生在接受记者采访时，对银川给予了极高的评价。

　　顾平安说：“银川市行政审批改革在服务理念、服务方式、服务体制机制、服务手段全方位的创新，让银川成为中西部地区的标杆，成了中西部地区政务服务的高地，也成了全国的改革榜样。大厅的标准化建设、大厅的服务理念、体制机制和信息化支撑的手段，都是依托于银川实际的创新探索，这体现了一个政府现代化的追求。”

　　在顾平安教授的研究中，国内很多地方的行政审批改革，只在划转事项、提高审批效率上下功夫，对推动政府职能转变方面的探索很少涉及。银川的突出贡献在于，不仅在服务理念、服务方式、服务体制机制、服务手段等方面有所创新，还将政府职能转变纳入到了“放管服”改革中，将提升政府职能转变作为‘放管服’改革的重要目的。顾平安说：“银川市行政审批服务局和职能部门之间建立了很好的协调沟通机制，通过信息技术手段形成了顺畅的渠道，强化了事中事后监管，明确了审批权限，也明确了监管职责，由此推动政府职能转变。”顾平安认为，这一点值得很多城市学习。

　　记者  陈玲