银川：筑宜居城圆安居梦

银川已成为一座宜居之城。本报记者 李靖 摄

    在刚刚过去的2014年，银川市西夏区城管局环卫处的74户困难职工分批次搬进了崭新的廉租房，圆了安居梦。据了解，这些环卫工人中多数为临时工，其中很多来自外省区，大部分租住在城乡接合部的简易平房里，工作、生活存在诸多不便。

    针对环卫工人、贫困家庭、外来务工人员，银川正在制定政策通过实际举措，让越来越多的低收入群体圆了“住房梦”。近年来，银川市不断扩大保障范围，分类解决低收入住房困难群体的住房问题，实现住房保障的无缝衔接。通过旧城改造、棚户区改造、老旧小区改造等一系列重点民生项目的实施，不仅让低收入群体实现了“住房梦”，居住环境的改善更让广大市民实现了“乐居梦”，银川已成为一座宜居之城。

    回望2014

    “真没想到，这辈子能住上这么好的房子，真是要感谢政府。”家住兴庆区满春新村一区安置区的张淑琴感慨地说。今年60岁的张淑琴和老伴搬进新居已经有一年多的时间，住在102平方米的大房子里，老两口逢人就说自己运气好。

    感到幸运的不仅仅是张淑琴老两口，走在平整的小区路面上，家住玉皇阁北街北关社区的韩玲香大妈幸福溢于言表。以前，她最怕带孙子在小区玩，因为小区道路太破了。由于路面不平、又没有路灯，小区经常有老人摔倒。2014年，兴庆区政府投入5000余万元对17个老旧小区进行改造，涉及路面硬化、楼道照明等各类基础设施，这让韩大妈实实在在享受到了民生红利。

    据了解，自银川启动旧城改造工作以来，先后拆除了1600多万平米的老旧小区和棚户区，涉及4万多户、20多万人口。一部分老楼、危楼在改造中被拆除，共计拆除建于上世纪七八十年代的危旧楼房以及城中村各类加盖房屋336万平方米。截至2014年底，银川新建、续建各类保障性住房45392套，面积达386万平方米。完成18105户、461万平方米棚户区改造，荣获了亚洲都市景观奖和唯一一个城市综合景观综合奖项。建设安置区42个，建筑面积814.4万平方米，回迁安置群众17408户。2014年为民办的十件实事如期完成，为226户环卫工人建设完成保障住房；投入1.1亿元对棉厂家属院、高台小区、长青小区、盈南家园一期、兰州铁路第二工程公司安居小区、怡林园等35万平方米、6个老旧小区实施综合整治，惠及近3900余户、12000名中低收入群众。

    此外，银川还投入大量资金对城市基础设施建设进行加强，优化城市地下管网设计功能，实施建成区老旧管网升级改造工程。改造供水管网41公里、燃气管网69公里，改造集中供热面积77.66万平方米，完成节能改造200万平方米，推行热计量收费100万平方米。

    展望2015

    “这么大的工程盖得这么快，说明政府对安置区非常重视，这样我们心里也有底了。尽管现在租房住，但想着今年新房就能建成，心里别提多高兴了。”日前，在兴庆区唐徕小区安置区项目建设工地，记者遇到了来看工程进展的回迁居民张文凯。

    今年70多岁的张文凯以前和老伴儿住的老房子冬天冷夏天热，还不安全，做饭只能用煤气罐，小区也没有正规物业。张大爷告诉记者，他现在唯一希望的，就是这些房子能够保证质量按时交工。据了解，唐徕小区回迁安置区，是银川市实施旧城（棚户区）改造，提升市民居住环境所建的30个安置区之一。据相关负责人说，如果工程按时推进，预计将于2015年年底全部完工。除唐徕小区外，兴庆区旧城改造的首个小区——中卫巷安置区，仅用5个月时间就在原址完成封顶。目前安置区建设已经全部完成，回迁群众住新居指日可待。

    2015年，银川计划开工建设各类保障性安居工程11540套（户），对具有长期保留价值的35~40万平方米的老旧区域进行改造。计划对30台燃煤小锅炉实施拆除并网，继续争创“联合国人居环境”奖，拟实施道路工程54条，总长45公里。实施第二、三、四污水处理厂出水排放工程。实施照明量化等一系列惠民工程。

    同时，自2013年起，银川计划用3~5年时间投资6.3亿元，对全市32个小区、148万平方米的老旧小区实施综合改造，共惠及24725户、62328人。到2017年实行封闭式管理、引入物业服务的老旧住宅小区要达到95%以上，老旧小区居民的居住环境将得到进一步提升。

    【代表委员心声】

    人大代表马咏晖经历了2013年、2014年老旧小区改造工作。她表示，随着老旧小区改造工程的不断深入，老旧小区居民的硬件环境正在逐步提升。但与此同时卫生、治安等“软”服务的提升也要同步进行。

    “不能将老旧小区改造简单地看成是刷刷房子修修路，老旧小区改造要有配套的民生服务同步进行。”她表示，自去年物业管理下放三区以后，各县区针对无物业小区的管理仍需要市一级政府机构的指导，并探索通过政府购买服务的形式，让老旧小区、无物业小区有人管、管得好。

    人大代表毛士兵表示，各社区由于资金有限，加之老旧小区物业费收缴难，在物业管理上往往有心无力。且因为工资待遇低，清洁工、保安等岗位很难留人。他建议，政府加大对基层单位的资金倾斜，提高基层服务者的待遇。（记者 王一平）

　　来源： 银川日报