银川破解基层党组织“有心理事、无钱办事”难题

　　银川市西夏区兴泾镇十里铺村地处该镇最北端，过去村里没钱安装路灯，一到晚上，老人孩子窝在家里不敢出门。拨付了20万元的为民服务专项资金后，40盏太阳能路灯让马路亮了，人心暖了。“专项解决事关群众生产生活的小事、贴心事。”近日，银川市委组织部相关部门负责人说。

　　自2013年设立村（社区）为民服务和发展专项资金以来，银川市已累计投入2.6亿元，实施为民服务项目2000多个。

　　为破解村（社区）党组织“有心理事、无钱办事”的窘境，银川市在推进基层服务型党组织建设中，按照农村每年15到20万元、社区12到15万元的标准划拨给基层党组织，专门用于解决群众实际问题。自2014年起，全市282个行政村、195个社区都实施了为民服务项目，实现全覆盖。

　　为民资金怎么花，群众最有话语权。在群众提议、召开党员大会审议的基础上，县（市、区）组成项目评审组，以乡镇（街道）为单位，严把审核关，按照村（社区）负责人陈述、集中评审、讨论研究等程序，对项目实施方案的科学性、可行性及资金预算等进行联审。对不适宜实施的项目，退回村（社区）重新按程序议定；对需要修改完善的项目，提出意见建议。

　　丰登镇永丰村是金凤区最边缘的一个村队，居住着200多户人家。过去，村道刮风扬灰，下雨泥泞，困扰了群众很多年。专项资金拨付后，不到2个月，一条干净平整的马路修通了。“刚开始，村党支部还为如何拆除违章建筑发愁呢。没想到，村民听说要修路，3天内就主动拆除了，一些群众还自发要求出钱出力。”村党支部书记桂新祥说。

　　“有了专项资金，可以更好地满足群众的需求，一个文化广场、一组健身器材，钱不多事也小，却凝聚了人心。”金凤区长城花园党总支书记赵耐香说。（记者 徐佳敏 实习生 刘娜）