银川打出“金融强市”组合拳

　　2015年，银川市综合运用产业基金、担保和债券融资等金融工具，吸引、撬动社会资本支持优势特色产业发展，建设兵沟黄河大桥项目。（摄于2015年12月）资料图片

　　“西担模式”是银川市大力实施“金融强市”、实现金融创新发展的一个最好注解。去年以来，银川市积极推进地方性寿险公司、金融租赁公司和互联网金融平台的组建；发行项目收益债和中期票据；组建银川恒天如意科技城基金；出台“金融12条”；“新三板”崛起的“银川板块”……在“金融强市”战略中，银川市金融工作亮点频闪，为推进开放内涵式发展增添了活力和动力。

　　“西部担保公司依托全金融监控平台，利用专业优势对接国内外知名律师、券商、会计事务所等，全方位服务企业经营，帮助企业问题诊断和调整财务结构、融资结构、盈利模式，为企业提供资本运作和兼并重组等‘一揽子’管理咨询。这在金融担保业内是一个创新。”在了解“西担模式”后，美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授RaphaelAmit如是说。

　　 在全国省会（首府）城市率先成立金融工作局

　　金融是现代经济的“血液”，是创新驱动的重要条件，金融业在资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着重要作用。

　　正是基于这样的战略考量，在推进银川开放内涵式发展中，银川市超前谋划布局，在全国省会（首府）城市中率先成立金融工作局，提速“金融强市”战略。

　　去年以来，地方金融服务体系建设取得新进展，积极推进地方性寿险公司、金融租赁公司和互联网金融平台的组建，与中阿创业投资产业园签署合作协议。目前，正在筹备组建中阿人寿保险公司，注册资本达到60亿元~100亿元，助推健康养老产业发展，并引进了华夏、光大银行等金融机构。

　　与此同时，重大项目融资取得新突破，依托重点项目发行项目收益债，助力重大项目融资建设。以通联资本为主体成功发行了中期票据，创下了同期利率最低的全额发行纪录。由银川市金融控股有限公司出资6亿元，联合金融机构及国内大型企业发起成立金融租赁公司，注册资本达到20亿元，支持域内重点项目融资需求，盘活存量资产，为本地企业提供专业化金融租赁服务。

　　 运用产业基金等撬动社会资本200亿

　　在搭建融资平台方面，银川市设立的各类产业基金成为“招商引资”的新引擎。在推动现代纺织产业发展中，银川市去年组建了银川恒天如意科技城基金。该基金由银川产业基金、山东如意集团、中国恒天集团、金融机构共同发起设立，主要投资于山东如意纺织园的纤维新材料、新型差别化纱线、面料及宁夏羊绒产业等项目。

　　与此同时，银川市还计划设立其他基金主要投资于新能源、新兴产业、现代制造、文化产业等。整合本市财政各类扶持资金，每年安排5亿元以上资金注入银川市产业基金管理有限公司作为引导基金，吸引社会资本，切实提高财政资金的引导和放大效应。

　　据统计显示，仅2015年银川市综合运用产业基金、担保和债券融资等金融工具，吸引、撬动社会资本200亿元支持优势特色产业发展。设立先进装备制造、纺织等10支产业基金，规模达到50亿元；放大“西部担保模式”，为企业担保融资86亿元；成功发行20亿元中期票据、3亿美元阿拉伯债券和全国第二单20亿元滨河黄河大桥项目收益债；争取国家专项建设基金29亿元。采用PPP投资模式，建设“智慧城市”和兵沟黄河大桥项目。

　　 银川金融12条为城市发展“聚金汇银”

　　在银川“新三板”挂牌企业中，银川锦旺农业发展股份公司颇具代表性，公司总经理杨丽芸坦言，通过多渠道融资平台，该公司成为宁夏农业产业在资本市场第一个吃螃蟹的公司。

　　有数据显示，目前银川市第三产业增加值中金融业占比已超过21%，远远超过批发零售、房地产等行业。而市委、市政府提出，到2017年，全市金融业增加值年均增速不低于20%，占第三产业增加值不低于25%。要达到这样的目标，必须通过搭建多层次的融资平台，引来更多的资金投入到城市建设、企业发展当中。同时，引导企业进入资本市场，让“新三板”、“创业板”等获得更充裕的资金支持。

　　对此，去年银川市专门出台实施了《银川市促进金融发展若干实施细则》，被业内称为“银川金融12条”。该细则共涵盖进一步完善地方金融服务体系、支持企业对接资本市场、促进金融机构对实体经济的支撑作用、加强金融专业人才培养4个方面，共有12条具体举措，充满“含金量”。

　　记者  姬恒飞