银川张开臂膀拥抱通航产业大发展时代

　　从银川滨河新区沿203省道一路北上，在黄沙古渡北侧改道向西行进，拾级而上，至流山头最高点，眼前豁然开朗，一幅黄河如海、沙岭成峰的景观映入眼帘。3月1日这个早春的清晨，黄河之西万亩平畴的边际，贺兰晴雪景色再次呈现，异常美丽。

　　而在脚下这片黄河之滨的土地上，银川通航产业园暨银川通用机场正式破土开工建设，奏响了滨河新区建设交响乐中的华美乐章，标志银川通航产业正式扬帆起航，点燃了银川在新常态下发展新产业的梦想——银川，张开臂膀拥抱通航产业大发展时代！

　　争做“第四次交通革命”的先行军

      周末乘坐通航飞机去天上转转、去某个地方会会朋友，或者降落在某个水域钓钓鱼在国外已不鲜见。

　　在美国，通用航空乘客数量2000年就已达到1亿人次。未来的20年，即使在通用航空相当发达的美国，这一数字也将不断上升，人们把它称之为人类交通的“第四次革命”。

　　回眸历史，我们注意到，第一次是汽车的出现代替了马车；第二次是螺旋桨小型飞机的出现，飞机成为了革命性的新的交通工具；第三次是今天正在经历的喷气时代，喷气式大客机成为主流的空中交通方式；第四次即是“通用航空”革命，即小飞机个人化飞行将逐渐成为主流交通方式，是由“大飞行”到“小飞行”的时代轮回。

　　那么，何为通用航空呢？通用航空是指民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，是民用航空的重要组成部分。2013年12月1日起实施的《通用航空飞行任务审批与管理规定》，为通用航空产业的发展带来了难得的机遇。这预示着我国低空开放时代的来临，以及低空资源即将进入充分利用时期。由此，整个通用航空产业链都将陆续受到刺激，各类飞机制造、零部件制造、维修的行业需求会急速增长，预计到2020年的产值将达到万亿以上，蕴含着广阔的市场前景。

　　正是在抢抓通用航空产业大发展等历史机遇，充分发挥自身资源禀赋中，银川市超前谋划，决策发展通航产业。去年11月，银川市政府与北京通用航空有限公司在珠海航展上签署了银川通航产业园暨西北地区通航飞机交付中心建设项目战略合作协议；今年2月28日，银川通航产业园暨西北地区通航飞机交付与维修中心项目正式签约；3月1日，银川通航产业园暨通用机场在滨河新区正式开工建设。　　

　　自治区党委常委、银川市委书记徐广国曾指出，银川发展通航产业有着天时地利人和。就天时而言，银川正面临着“一带一路”、内陆开放型经济试验区建设等多重叠加机遇，有着先行先试的政策优势，而通航产业正是国家鼓励支持发展的新产业。在地利方面，银川地处内陆腹地，辐射西北和内蒙古西部等周边地区，地域开阔，气候条件好，有着非常好的净空资源。人和方面，北汽集团是中国主要的汽车集团之一，在实施新战略中进入通用航空产业发展，有着良好的高端化产业基础，双方已展开了精诚合作。

　　北汽集团、北京通用航空公司董事长徐和谊谈到选择在银川进行战略布局时对国内外媒体坦言：“银川市具备发展通航产业的优良条件，具有得天独厚的优质低空空域资源，银川市发展通航产业正当时！”

　　打造西北地区通航运营服务枢纽中心

　　在新一轮机遇中，发展战略性新兴产业，比的不仅仅是产业基础，比的是优势条件，更是思想的先知先觉。事实上，银川市几年前就根据产业政策和自身良好的低空空域资源，前瞻性地提出发展通航产业，及早行动，与有关航空企业积极洽谈合作。

　　而一个地方的发展，需要战略投资者，才能实现战略升级。正如徐广国所指出，发展通航这一战略产业，银川市引进了北京通用航空战略投资者，必将实现战略升级。在业内人士看来，在通用航空这个巨大的产业链上，政府、企业、民资要找到突破口，需要将资源要素与发展模式相结合，走出一条有特色有优势的通航产业发展之路。值得关注的是，路径的选择和全产业链打造，正是银川市与北京通航公司合作的突破口和模式要领所在。

　　银川通航产业园是市委、市政府着眼未来作出的重大战略决策。该项目位于兴庆区月牙湖乡，规划总面积11500亩，其中机场建设用地1000亩，项目计划总投资200亿元，其中机场项目投资1.5亿元。

　　“通用航空是非常大的一个产业，链条长、辐射广、拉动效益大，具有附加值高、科技含量高、时效性强等特点，它的本质是效率经济、高科技经济，也是服务经济。”中国航空器拥有者及驾驶员协会秘书长张峰在接受记者采访中说。而近来一直在研究通航产业的市工信局局长马杰则通过比喻的方式形象地告诉记者，通航产业犹如一条项链，它串起的珍珠除了航空运营之外，还涉及飞行器与发动机研制、材料、电子信息、特种和精密加工等技术和产业。换句话说，通航产业细分领域有巨大的增长潜力。这对于以新兴产业为载体推进转型升级发展的银川而言，无疑是战略性的选择。

　　为此，银川通航产业园突出“高端起步，产城融合，特色鲜明”主题，以创建国内一流、国际知名的通用航空产业示范区为目标，着力打造“一基地一社区三中心”。其规划发展重点有飞机制造组装、航空物流、飞行培训、应急救援、空中游览、通航作业、飞机展销、固定运营基地（FBO）、维修及售后（MRO）、飞行服务站（FSS）、国防教育与青少年飞行培训教育基地、飞机托管、航空会展等。预计到2030年，形成经济规模达1000亿元。

　　作为全球企业500强的北汽集团，以前瞻性的战略眼光组建了北京通用航空有限公司，并在短时间内实现了产业向通用航空领域的战略延伸。由此，强强联合的成果落地银川，银川市与北京通用航空有限公司签署了银川通航产业园项目协议，携手打造西北地区通航飞机交付与维修中心。“将通过持续的投入和运营，建设西北地区通用航空运营服务枢纽中心，业务辐射中亚地区，推动银川通航产业在更广范围，更深领域实现多赢发展。”北汽集团、北京通用航空有限公司董事长徐和谊对未来合作发展信心满怀。

　　 亮出首个依黄河而建通航机场名片

　　据业内人士测算，通用航空产业的投资拉动效应是1∶10，在促进产业升级、增强投资吸引方面具有特别贡献。发展通航产业能够拉动区域投资，提高地区的外部投资吸引力，吸引民营资本参与投资通用航空机场和基础设施建设，改善地区投资经营环境，提供政策红利，拉动外来投资。

　　而随着我国经济社会发展进入新常态后，银川市正面临着产业结构调整和转型升级的考验。通用航空产业是国家“十二五”计划中七大战略性新兴产业之一，大力发展通用航空产业将成为银川市推动产业结构优化升级的重要选择和新引擎。

　　通过对通航产业的系统调查研究，马杰认为，银川通航产业发展将为银川市带来巨大的经济效益和社会效益。以银川为区域枢纽中心，构建陆空一体的立体交通、运输方式，可解决银川方圆500公里范围内大航线覆盖不到且未通高铁地区人们的出行与物流运输问题，探索覆盖西部地区民航交通网络体系建设的新模式。同时可与银川河东国际机场大航线运输以及综合保税区相结合，打造丝绸之路经济带上的交通、物流枢纽点，助力宁夏“丝绸之路经济带”战略支点的实现。

　　不仅如此，通航产业有利于培育新的经济增长点。近年来银川市在大力发展现代农业、商贸、旅游业的同时，注重结合本地资源优势大力发展银川特色工业产业，当前已建成并取得显著成效的有宁东能源化工基地、宁夏生态纺织产业示范园、银川经济技术开发区以及清真食品及穆斯林用品产业基地等。这些产业的发展以及良好的区位条件和政策优势，使银川市拥有众多发展通用航空的有利条件。而反过来，通用航空产业的发展则又将带动制造业、旅游业以及其它相关产业的发展，成为银川市新的经济增长点。

　　实际上，银川通航产业有着一张特色鲜明的名片，那就是银川通用航空机场是全国第一个依黄河而建的通航机场。其周边的旅游资源之丰富、旅游区域之广阔在全国独一无二。我市将把当地各种旅游资源与航空元素充分结合，挖掘出旅游人群的航空需求，提供便捷的航空旅游服务，打造优质航空旅游平台，吸引更多的人群体验航空服务。

　　徐和谊对未来这样描述：形成高端引领、创新驱动的产业发展模式，构建具有创新性、开放型、融合性、集聚性和可持续性特征的新型产业体系。

　　记者  姬恒飞