银川市：编制规划留“老城记忆”

历史城区内建筑高度不得超过承天寺塔腰线，禁大拆大建

本报讯 （记者 李东梅）银川建城已有两千多年历史，老城区内，鼓楼、玉皇阁、海宝塔、承天寺等建筑交相辉映、古韵犹存。日前，历时五年编制的《银川历史文化名城保护规划（送审稿）》提交自治区政府第61次常务会研究审议，新版《规划》旨在更好地保护银川这座历史文化名城，留住更多古风遗存。

《规划》沿用了1992年版本中提出的“西夏古都”“回乡风情”“塞上江南”的三大特色，结合银川城内分布的明清长城及相关遗存的特点，归纳概括为“价值突出、地位独特的西夏古都历史文化遗存，丰富博大的回族文化风情，山拥河绕、渠湖相连的塞上江南景观，积淀深厚、遗存众多的明清边防文化线路”四大特征。《规划》特别提出要保持“空中观廊”的通透，限制超高建筑的审批，对同一地块有多种建筑高度控制要求时，采取“就低不就高”的控制办法。以承天寺塔的1/2高度为历史城区整体控制高度，即30米，让市民能远望贺兰山阙，看见日出日落。

《规划》在北至北京东路、南到南薰西街与长城东路、东至清和南北街、西到凤凰南北街范围内划定“保护红线”，包括银川历史城区及周边区域两大部分，保护要素主要包括：贺兰山东麓区域及其历史遗存、银川历史城区、海宝塔公园、唐徕渠、红花渠、海宝塔与承天寺、鼓楼与玉皇阁之间的景观观廊。本次《规划》还划定五处历史文化特色街区：鼓楼-玉皇阁特色商业街区、承天寺特色文化街区、藏经楼-清真中寺特色居住街区、南薰门特色商业街区、中山公园特色街区，要求在特色街区内禁止大拆大建，坚持小规模渐进式的更新模式，新建、扩建、改建时，将充分保证建筑高度、体量、色彩、材质等方面与街区整体风貌相协调，努力保持传统建筑色彩、街道对景、城市景观线，让人们可以找到更多记忆中的老城。