银川市清理社区服务事项全国力度最大

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　　2015年6月25日，银川市下发《银川市社区服务事项准入清单》，社区承担的207项社区服务事项减为28项，社区开具的证明减为5项。而此次银川清理进入社区服务事项的工作是全国力度最大的。同年9月，全区下发文件，各社区评优创建只剩下两项内容……既减轻了基层社区负担，使社区工作者将大量精力用于服务居民，也能倒逼相关部门转变陈旧的思维模式和工作方式。

　　 把工作人员从办公室解放出来

　　王彩云是兴庆区前进街银华市民服务站的主任。2003年，王彩云进入社区工作，在她的印象当中，那时候的社区工作并不是很忙，“主要就是计生和卫生方面有些工作需要做。”可随着时间的变化，政府部门相对应的各项工作开始入驻社区。

　　“平安社区、绿化社区、星级社区、清廉社区、科普示范社区、抗震减灾示范社区……”名目繁多的创建不仅搞得社区工作人员疲于应付，而且社区通过评比所赢取的牌匾都无处安放。为此，有社区专门“创新”，将各类社区名目刻录成细条状，按次序排成一面“牌匾墙”，还有社区将部分牌匾放置库房，遇到不同部门检查时，再做出相应牌匾的调换。

　　为此各类评比创建所带来的直接效果就是资料盒的不断上升，随便走进一家社区，资料盒加起来总有个几米长。

　　而新的一年，社区只剩下了两项评选，一是星级服务型党组织，另外一项是星级和谐社区。不光评选项目大幅减少，而且在和谐社区的考评指标上，社区服务开始占到主导地位。

　　兴庆区凤凰北街安秀市民服务站主任吴少平2004年进入社区工作，她几乎每天被“拴在”办公室，整理各类资料、文件。现在，不再像以前那样整理资料，有时间可以下网格。

　　 服务事项从207减到了28

　　此前，按照规定，社区只能向居民开具居住证明。但一直以来，各类奇葩证明困扰着社区工作人员。

　　兴庆区银古路春园市民服务站曾被一对年轻男女要求出示“同居证明”。

　　去年3月，有个年轻小伙子来到兴庆区凤凰北街安秀市民服务站，他要过户房子，公证处需要几个证明，一是证明他爷爷奶奶的夫妻关系，二是证明他爸爸妈妈的夫妻关系，三是证明爷爷和爸爸是父子关系。根据小伙子提供的户口簿显示，他的爷爷奶奶早已过世。

　　一周前，安秀市民服务站辖区一所小学的老师们参加年终考核，在考核表上，学校要求老师到社区为他们的工作总结盖章。

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　　对于很多奇葩的证明，社区工作人员从来没有相关规定可以依据，面对上门办事的市民，除了能够证明的，很多证明都是迫于群众谩骂给出具的。

　　直到2015年6月25日，银川市下发了《银川市社区服务事项准入清单》，工作人员才理直气壮地对“不是范围内的证明”说NO。

　　根据准入清单，社区承担的207项社区服务事项减为28项，社区开具的证明只剩下了5项。

　　如今，已经过去了半年，虽然各类奇葩证明依旧存在，但社区工作人员明显感觉前来开证明的人少了许多。

　 　更多精力去解决民生问题

　　社区工作纷繁复杂，除去前面所提到的两项内容。2013年底，相关部门简化了对一些材料的审核，极大地解放了社区工作人员。

　　据兴庆区胜利街街道办民政专干李涛介绍，此前，申请住房保障、低保等，都是申请者到社区送交资料，然后社区再送交街道办、街道办再送交兴庆区民政局……而现在，居民只要到市民大厅就可直接进行相关申请。只有到资料审查时，社区才协助进行入户调查。

　　减负工作的进行，极大地解放了社区工作人员。李涛说，辖区一所学校靠近污水管线，由于污水管道口高于学校地平线，每每下雨，都会引起污水倒灌。自社区工作人员解放出来后，他们才会有更多地精力去协调和解决这类民生问题。

    记者  石永磊