银川市推进党建工作综述

　　 党建促发展湖城谱新篇

　　—— 银川市推进党建工作综述

　　走进金凤区和顺新村，焕然一新的幼儿园、错落有致的房屋、绿意盎然的温棚，一片生机勃勃。截至2016年，和顺新村党组织建设、产业经济发展、农民增收致富、基础设施完善、民生保障等各方面工作均得到显著提升。2015年年底，全村实现村民人均可支配收入8000元，实现村集体经济收入12.5万元。通过充分发挥基层服务型党组织的引领带动作用，和顺新村的老百姓生活发生了翻天覆地的变化。这是银川市以党建促发展的一个缩影。近年来，银川市进一步解放思想，不断求实创新，聚焦中心抓实基层党建，不拘一格招才引智，一系列卓有成效的工作促进了党的事业蓬勃发展，为全市经济社会建设提供有力组织保证。

　 　加强基层党组织建设让群众安居乐业

　　“实施‘双培双带’先锋工程，加强组织队伍建设。党支部注重把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富带头人不断进步。”和顺新村村委会主任陈永东告诉记者，村子的发展离不开基层党组织的发展壮大。

　　银川市以“基层服务型党组织建设年”为契机，开展了以增加农民收入、增加村集体经济收入、减少群体性信访事件、减少刑事（治安）案件增幅为主要内容的“双增双减”专项行动，在全市打响了一场“双增双减”攻坚战。制定扶持发展壮大村集体经济办法，坚持因地制宜，一村一策，统筹运用贴息贷款、资金扶持、股（债）权投资，投入资金5241.87万元，实施项目39个，帮助78个“空壳村”脱壳。引导村级党组织加强与涉农企业、农民经济合作组织、致富带头人的合作，培育打造村企互动、村社联营、村村联合、先富带后富等多种形式的农村共富联合体。目前，已有昊王米业等一批龙头企业与40多个村建立合作关系；培育各类农民经济合作组织600多个，带动18万户农民参与产业化经营；建立先富带后富“帮带对子”5200多个。

　　在和顺新村，基层服务型党组织充分发挥作用，密切同本村群众的联系，严格按照“四个一”的党员管理机制，明确贫困党员、贫困家庭基本信息，为更加准确、有效的为困难群众提供帮扶救助工作提供了保障依据，进一步完善了低保救助、五保、残疾、社保等各项民生保障措施；组织党员干部群众开展全村环境卫生整治工作，打造绿色、美丽、美好的移民安居环境。

　　深化制度革新好干部为发展注活力

　　发展好不好，关键看干部。近年来，银川市认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，从严抓好干部教育、监督，不断深化干部人事制度改革。实施年轻干部成长工程，分级分类建立年轻干部储备、培养、使用机制，一大批实绩突出、群众公认的优秀干部脱颖而出，范永胜就是其中之一。

　　2014年，范永胜接受组织安排，来到灵武市郝家桥镇团结村担任第一书记。在团结村挂职第一书记期间，他先后协调11户养殖户要回17万元卖羊款，解决了村民土地纠纷问题，为村里争取了1212万元实施了5800亩果树高效节水灌溉项目。在他的带领团结村的村容村貌发生了翻天覆地的变化。

　　5年来，银川市围绕产业集群发展，积极探索运用公推比选等竞争性方式选拔领导干部，先后面向全国、全区、全市选拔了一批急需紧缺专业的领导干部；开展跨部门、跨县区公开竞争上岗工作；在全区率先从大学生村官中公开选拔乡镇副职；实施推进年轻干部成长工程，分级分类建立年轻干部储备、培养、使用机制，240余名年轻干部培养对象被选拔到各级领导岗位，干部队伍结构进一步优化，活力不断增强。

　　凝心聚力推动开放内涵式发展

　　一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜。正是无数个这样的堡垒、这样的旗帜推动着银川市的开放内涵式发展，银川市绿化一处党支部就是其中之一。2013年，滨河新区迎来大建设、大开发、大发展的春天。

　　据了解，为扎实推进滨河新区生态建设，银川市绿化一处把党务工作关口前移，成立了滨河新区生态建设综合治理项目临时党小组，5名党员率先垂范，冲锋在前，主动到最艰苦、最关键、最重要的工作中，充分发挥党员在重点绿化工程一线的先锋模范作用。为了克服种植季节短、成活难度大、工程时间紧等困难，党员带领工人们吃住在施工现场，每天工作时间长达14个小时，不仅要确保树木种植情况良好、浇水及时，还要积极耐心的解决施工中出现的各种问题。他们比进度、比质量、比贡献，凭着“踏石留印、抓铁有痕”的过硬作风，当年带领职工共新建203省道两侧景观林带4800亩；改造提升原有生态片林5700亩；建设森林休闲公园4500亩。绿化面积共计1.5万亩，其中共栽植各类乔灌木34个品种，240万株，种植地被60万平方米，成活率达到85%以上。如今的滨河新区绿叶迎风飞舞、绿意盎然已然是银川市一道亮丽的风景线。

　　党的十八大以来，全市各级党组织主动适应和引领新常态，强力推进银川开放内涵式发展。截至2015年，全市经济总量、公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额分别是2010年的1.9倍、2.7倍、2.4倍和2.1倍。民生投入逐年递增，累计投入达794.7亿元，年均占公共财政支出的80%以上，一幅开放、富裕、和谐、美丽的银川画卷正在塞上大地徐徐展开。（记者 王一平）

　　来源： 银川日报