银川市拟出台停车场信用体系

　　近日，修订后的《银川市停车场规划建设和车辆停放管理条例》（以下简称《条例》）经宁夏回族自治区十一届人大常委会第三十二次会议决定批准，自9月1日起施行。现行《条例》自2007年实施，距今已有10年时间未曾修改，新出现的一些问题也未能在现行《条例》中得到反映，尤其是近年来车辆增长迅速导致的停车难、乱收费的现象一直未能得到解决。

　　 停车收费投诉半年受理2220件

　　相关数据显示，2006年银川市有小汽车18万辆，目前达到65万辆，外来和过境车辆每天约3万辆。而在公安交警部门登记备案的经营性停车场仅有921处，停车泊位12万个，停车位供需矛盾日趋凸显。“当前，车辆保有量迅速增加，导致了车辆和公共停车场之间的供需不平衡，由于巨大利益的驱使，一些人趁机涨价，扰乱正常的市场秩序。”银川市物价局价格监督检查局局长张革说，从12358价格举报平台的数据来看，停车收费投诉不断呈上升趋势，连续多年位居投诉行业榜首。今年上半年的统计数据显示，12358受理此类投诉2220件，比去年同期增加15.4%，占投诉总量的41.3%。

　　 利益驱使部分经营者顶风作案

　　停车收费问题的举报主要集中在：未经停车场主管部门批准,违规设置停车场收费,甚至随意占用公共资源如人行道、非机动车道等,设置停车泊位收费；不按照规定范围、标准收取停车费,超标准收取停车费；收费停车场未明码标价或明码标价不规范，还有企业自建停车场未到公安机关办理登记备案手续收取停车费。

　　对于超标准收费的情况，银川市物价局根据执法工作的经验，将过去由执法人员直接监督和处罚停车场，调整为认定停车场责任主体后，由责任主体监督停车场经营人员。一旦出现乱收费的情况，由价格执法部门依法对责任主体进行处罚，这样就解决了停车场多而执法人员少，监管容易出现“真空”的问题。张革告诉记者，虽然通过直接处罚责任主体的措施有效降低了乱收费的现象，但由于利益驱使，一些停车场经营者依然顶风作案，继续乱收费。

　　 　停车场信用体系正在制定

　　“市民已经学会了保存证据，这一点非常值得肯定。”张革几乎每天都能通过微信和其他投诉平台收到消费者通过手机拍摄的音视频证据。张革告诉记者，市民在拍摄的时候一定要注意以下几点：要拍摄清楚或者问清楚停车场的具体名称，向收费人员确认停放的时间和收费金额，在没有争议的情况下交费索取票据；通过12358平台、微博、网站或者国家发改委微信公众号将素材上传，帮助执法人员依法进行处罚。

　　张革向记者透露，他们正在制定银川停车场信用体系。该举措实施后，将对银川市停车场形成有进有出的诚信环境，更好地维护停车场收费秩序。　　　　　　

　　记者  李鲲鹏