银川市“四权”改革点燃高质量发展新引擎

　　 完成水权交易533.4万立方米 盘活处置低效闲置土地1770亩

　　12月27日，记者从宁夏银川市有关部门获悉，银川市已完成水权交易533.4万立方米，建成1个工业和9个农业用水权改革示范点；盘活处置低效闲置土地1770亩；核定企业初始排污权373家，完成全区首笔排污权二级市场交易，共计交易4.1吨氮氧化物。同时，以“四水四定”为刚性约束，工业用水重复利用率达90%。合理利用地下水，2020年、2021年超采区水位上升幅度分别位列全国108个城市的第1位和第2位。

　　“用水权改革全面启动以来，全市以银川经开区等一批工业、农业用水权改革示范点为突破，贺兰县已完成3笔用水权交易，交易金额共1.45亿元，实现了让水资源有价、水权交易有市的目标。”银川市发改委相关负责人表示，近日，该市将颁发第一批用水权证，签订第一批用水权代管协议。

　　贺兰县多措解决农业用水效率不高、工业园区土地亩均产出效益低等问题：完成初始用水权确权，完善“合同节水+产权交易运营”模式，在土地增值上下功夫；大力压减高耗水作物，调优种植养殖结构，盘活低效闲置土地，推动集体经营性建设用地入市；建成全区首个综合性公共资源二级交易平台，通过机制创新倍增改革动力；探索规划“留白”机制，实现行政村“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖等。

　　兴庆区在全市率先试点集体经营性建设用地入市，让农民变股民、土地变资源、资金变股金；排污权改革推进污染源“一证式”管理；山林权改革推进山林地资源数据库建立。西夏区投资2.5亿元实施数字化节水农业建设项目，打造现代化生态灌区示范区；开展国有农用地经营确权登记，开展引进社会化资本修复工矿废弃地试点工作，颁发宁夏葡萄酒产业用地不动产权“第一证”；创新“以绿换绿”机制，引导企业在贺兰山东麓浅山区认建认养生态林，抵顶企业建成区房地产项目建设的绿地指标，形成共建共享的可持续造林机制。（记者 徐佳敏）