《银川市全民健身实施计划》正式实施

　　为进一步加快全民健身事业发展，构建符合银川市情，且覆盖城乡、设施完备、组织健全的全民健身公共服务体系，努力创建“全国健康城市”，近日，《银川市全民健身实施计划》（以下简称《计划》）正式颁布实施。 

　 　健身人数增加  经常锻炼人数达到80万人以上 

　　如今，随着市民生活质量的不断提升，体育健身的意识和需求也在不断增加，因此，为了让体育健身成为我市市民的基本生活方式，《计划》提出到2020年，全市经常参加体育锻炼人数比例达到80万人以上，每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟的人数占总人口35%以上（不含在校学生），在校学生每天至少参加1小时的体育锻炼，老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例明显提高。各县（市）区保证每年组织开展综合性全民运动会2次以上（不少于5个项目），单项体育活动4次以上，每年至少开展1次冰雪运动会项目。 

　　同时，加强国民体质监测指导工作，建立全民健身指数评价体系。建立互联网+智慧体育网络，促进移动互联网、云计算、大数据、物联网等现代信息技术手段与全民健身相结合，提升场馆预定、健身指导、运动分析、体质监测、交流互动、赛事参与等综合服务水平。通过ppp等方式投资建设100个覆盖全市的国民体质监测站点，在各县（市）区政府体育场馆、社区设立国民体质监测点。 

　 　加快设施建设  人均场地面积达到2.5平方米以上 

　　公共体育设施是群众参与健身活动的重要载体，近年来，我市健身步道、多功能运动场等基础体育设施的建设和更新在加快进行，体育设施低收费和免费服务得到市民一致好评。根据《计划》要求，未来将确保全市社区公共体育设施覆盖率达到95%，村（居）覆盖率达到85%，全市人均体育场地面积达到2.5平方米以上。 

　　到2020年，将实现“四个全覆盖”、“四个一”和“两个100%”体育设施建设。形成健身设施在街道、社区、行政村全覆盖；乡镇农民健身工程全覆盖；国民体质监测站点在县（市）区全覆盖；全民健身站点在乡镇、社区全覆盖“四个全覆盖”。各县（市）区实现一个生态体育场、一个体育馆、一个体育公园、一个全民健身中心。100%建成15分钟健身圈，公共体育场地开放率达到100%，且符合开放条件的学校体育设施加大对外开放力度。 

　 　培训社体指导员  指导市民科学健身 

　　运动健身要科学合理，未来我市将成立市级社会体育指导员协会，完善和创建管理机制与志愿服务体系，指导市民科学健身。市级体育主管部门每年培训二级社会体育指导员200名以上，各县（市）区体育主管部门每年培训三级社会体育指导员500名以上。到2020年，社会体育指导员总数达到6600名以上，占全市户籍总人口数的3以上。同时完善各类体育组织建设，基层体育组织数量不断扩大，到2020年，市级各类体育协会达到40个，规划建设标准化群众健身站（点）200个。 

　　在青少年体育方面，将推动“一校一特色”计划，做到人人有项目，班班有团队，校校有特色，每学年至少举办一次全校性的综合运动会，每名学生每年至少参加一次户外徒步远足活动，通过自然教育主题探索，满足青少年户外健身、开阔眼界的身心需求。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求，其中达优秀标准的人数比例超过20%以上。 

　　 山地、水上、航空立体推进体育休闲产业  

　　未来，我市将通过提高体育休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体等措施，推进健身休闲产业供给侧结构性改革。 

　　围绕“山地户外运动”项目为主体的产业格局，着力推广冰雪运动、登山、攀岩、皮划艇、徒步、露营、定向越野、青少年户外营地等山地户外运动项目，在山地户外运动场地、设施建设项目上，给予政策支持，积极倡导各户外运动组织机构，着力开发各级各类山地户外运动赛事及活动。加强户外运动指导员队伍建设，积极推动和完善山地户外运动安全和应急救援体系建设。 

　　依托阅海水域和黄河等水域资源，建设阅海水上运动基地，发展帆船、赛艇、皮划艇、摩托艇、潜水、滑水、漂流等水上健身休闲项目。继续开展汽车摩托车运动，促进汽车露营营地和青少年户外营地建设相结合。推动航空飞行营地和俱乐部发展，发展运动飞机、热气球、滑翔、飞机跳伞、轻小型无人驾驶航空器、航空模型等航空运动项目，构建以大众消费为核心的航空体育产品和服务供给体系。推动极限运动、电子竞技、击剑、马术等时尚运动项目健康发展；推广民族传统体育项目，加强体育类非物质文化遗产的保护和发展。 

　　拓展多样的冬季运动，鼓励公共体育场地、公园绿地、社区广场及有条件的学校采用多种方式设立季节性、临时性冰雪场地，积极利用广场、操场、公共绿地等人工浇筑滑冰场地，满足学校教学、课外活动及社区居民休闲娱乐需要。完善冰雪场地周边设施，打造集运动、餐饮、娱乐、休闲、度假于一体的冰雪特色小镇。充分利用国内外新技术、新材料、新工艺建设旱冰场、仿真冰场、可拆装冰场等替代性冬季运动场地。鼓励冬季运动场地设施运营单位创新惠民举措，拓展服务项目，扩大公共服务范围，分时段向公众免费或优惠开放。 

　　 加大经费投入  拓宽全民健身服务渠道 

　　根据《计划》内容，市体育旅游局作为牵头单位，将通过各种措施，保障我市全民健身事业得到充足发展空间，为市民能够享受一系列全民健身服务拓宽渠道。首先，加强基础设施建设和重大全民健身活动的经费投入，确保群众体育经费人均3元，并逐年加大经费投入。 

　　此外，市体育旅游局还将根据国家有关评估标准，对《计划》的实施情况进行检查指导和全面评估。定期开展第三方评估和社会满意度调查，针对全民健身事业的年度实施成效，由各级体育部门会财政部门通过专家审核或委托第三方审核的方式对重点项目开展绩效评价，评价结果与部门预算相挂钩，加强评价结果应用。 

　　银川新闻传媒集团  全媒体记者  马小军