银川市做好“加减法”助推“空壳村”脱壳
发展做加法矛盾做减法
“村上以前经常捉襟见肘，甚至连买一张纸的钱都没有，不要说给百姓办实事了。”灵武市崇兴镇中渠村原本是个一穷二白的“空壳村”，采访中，该村党支部书记对“双增双减”行动感触颇多，“现在好了，今年我们村在‘双增双减’专项行动中，申报资金扶持类项目，购买了4台拖拉机，承包出去后，每年有13万元的收入。”
有心干事、无钱可用的困境曾是银川市许多“空壳村”共同面临的一道难题。对此，市委把2015年确定为“基层服务型党组织建设年”，4月在全市启动实施以增加农民收入、增加村集体经济收入、减少群体性信访事件、减少刑事（治安）案件增幅为主要内容的“双增双减”专项行动，打响了一场“双增双减”的攻坚战。大半年来，发展做加法，矛盾做减法，一道道加减混合运算，演算出了基层党组织的战斗力，演算出了基层干部勇于担当的锐气，使以一批“空壳村”脱壳。
在“双增双减”行动中，银川市设立了扶持发展壮大村集体经济专项资金，从2015年起，连续3年，每年投入2000万元，因地制宜、一村一策，提升村级党组织自身造血功能。截至目前，已累计立项审批发展壮大村集体经济项目34个，投入专项资金4922万元，计划在建党95周年前，实现“空壳村”脱壳目标，预计每年累计为村集体经济增加收入1000多万元。
采访中，记者了解到，在“双增双减”转型行动中，银川市把脉会诊因发展不足诱发的农村基层组织和党员群众的“贫血病”，注重发挥农村党组织的领导核心和党员致富带头人的示范引领作用，引导农村党组织加强涉农企业、农民经济合作组织、致富带头人与群众间的合作，培育打造了村企互动、村社联营、村村联合、先富带后富等多种形式的农村共富联合体。截至目前，已协调昊王米业等60多家企业与40多个村建立了合作关系，孵化各类农民经济合作组织600多个，建立先富带后富“结对帮带对子”5200个，带动了18万户农民参与产业化经营。
通过“双增双减”专项行动，如今和灵武市崇兴镇中渠村一样，一些村有了钱，办起了老年饭桌，给村民交上了养老保险，淌水灌溉也不用自己掏钱了……一件件实惠事儿，把群众聚拢在了党组织周围，村上的党支部书记都说：“群众的信任又回来了”。
在做好发展加法的同时，全力做好矛盾的减法。在巩固和扩大群众路线教育实践活动成果中，银川市深入开展领导干部公开接访、带案下访等活动，建立健全党政领导包案化解信访积案制度，大力整治基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，全力保障群众的权益。而且，充分发挥老党员、离职党组织书记的作用，一支支“党员说和队”、“党员和事佬”活跃在基层一线，成为了建设和谐银川不可或缺的一支重要力量。此外，探索建立事前信息沟通、事中快速介入、事后责任追究的突发事件应急处理机制，群策群力、群防群治，维护社会和谐稳定。（记者 姬恒飞）
来源： 银川日报