银川市“五抓举措”确保环保督察 转办件办理到位

        一、持续抓好信访办理，做到解决群众诉求不放松

        对中央环保督察组移交我市尚未办结的转办件，按原标准、原要求、原程序继续办理，并及时公布办理情况，直至办结销号。对中央环境保护督察举报电话和邮政信箱关闭后的信访举报，统一由“12345”市民热线统一受理，实行24小时不间断值守，进一步加强受理平台建设，畅通举报渠道，进一步充实工作力量，完善运行机制，确保有机构受理、有专人办理。各县（市）区、各转办件承办单位按照“事事有回音、件件有着落、反弹必追责”的原则，对中央第二环保督察组转办的34批616件问题，逐条逐项进行“回头看”，逐件落实，持续整改，坚决杜绝已办结问题反弹。

        二、持续抓好问题整改，做到提高整改质量不放松

        聚焦中央环保督察反馈的问题，聚焦群众反复投诉举报的问题，把解决泰瑞制药、启元药业、伊品生物、佳通轮胎4家企业异味扰民，小散乱污整治、自然保护区违法违规开发建设、环保基础设施建设滞后、农村面源污染等突出问题作为重点，注重质量抓整改，以法治思维和法治方式推进整改，完善整改方案，明确整改责任和时限要求，分类施策、一案一策。继续实行市级领导包抓中央环保督察“回头看”反馈问题整改工作机制，对完成整改办结事了的，查漏补缺、防止反弹；对办结事未了的，尤其是对群众不满意转办件的整改工作，各级党政领导亲力亲为、亲自督办，确保按期完成整改任务，不折不扣把转办件整改工作落实落地。

三、 持续抓好宣传报道，做到营造良好氛围不放松

深入宣传习近平总书记生态文明建设重要战略思想，宣传中央加强生态文明建设的大政方针和自治区第十二次党代会关于生态立区战略的决策部署，宣传绿色发展先进典型，宣传各地、各部门整改工作进展及成效，宣传群众环境改善获得感幸福感，保持良好舆论氛围。继续设置专栏、专刊对银川市贯彻落实督察组反馈问题整改情况、交办信访案件边督边改情况进行专题报道。利用《银川日报》、银川电视台、银川新闻网、市政府门户网站和银川市环保局门户网站对督察组交办我市群众投诉信访案件数量、基本情况、调查核实情况、处理结果等边督边改通报信息持续更新公开。继续发挥舆论监督作用，对群众反映强烈的环境保护不作为乱作为、非法排污、环境保护文明陋习等典型案例予以曝光，推动问题解决。

        四、持续抓好作风保障，做到落实环境保护举措不放松

继续把环保督察反馈问题整改工作作为全市重点工作、重要任务来抓，统筹推进当前各项重点工作，保持作风不变、标准不降、力度不减。要求各级领导干部带头履行“党政同责、一岗双责”，带头落实环境保护措施，带头抓好挂牌督办和包案整改。要求各单位举一反三，对建成区内工业企业存在的异味、污水、粉尘等污染企业进行全面排查，建立污染企业台账，制定切实可行的综合整治方案，有计划有步骤开展综合整治工作。计划投资5亿元建设滨河水系截污净化湿地扩整连通工程，通过湿地生态净化的作用，提高入黄沟道水质。要求各相关单位对建成区黑臭水体彻底截污控源，对沿岸无集污管网收集区域实施源头治理，切实解决污水直排问题。计划对第四污水处理厂实施扩容扩建，加快启动第八污水处理厂建设进度。按照“煤改气”“煤改电”的方式，对现有的工业燃煤锅炉进行替代改造，消除建成区内工业燃煤锅炉。按照“烟囱放倒、锅炉移位、断水断电、不具备生产条件”原则，对建成区内供热燃煤锅炉进行拆除。加快推进华电灵武电厂“东热西送”集中供热项目一期建设，完善相关管网工程，保证在10月底前实现集中供热3700万平米的目标。

        五、持续抓好监督检查，做到加大统筹力度不放松

        紧盯中央环保督察转办件整改落实，建立定期督查，现场办公，挂图作战，典型曝光的推进机制。市委、政府督查室进一步跟踪督查整改效果，确保整治成果不反弹。以问责倒逼责任落实，对落实不力、措施不到位、整改滞后或出现反弹的县（市）区、部门，提请纪委监委严肃追责问责。积极构建环境保护与刑事司法衔接联动机制，始终保持从严打击环境违法行为的高压态势，按照“谁污染、谁治理、谁破坏、谁恢复、谁管辖、谁负责”的原则，加大环境排查整治力度，对污染严重、“搞变通”、“打折扣”的恶意违法企业，坚决惩治，采取果断措施，综合打击；对无视法纪、管理松散、偷排偷放的企业和相关人员依法从重打击，在媒体上公开曝光。同时，各县（市）区、各部门继续发挥组织领导、统筹协调、调度指挥作用，做到各方面工作不脱节、不断档，推动整个工作有力有序有效开展。

                                                                （市环保局  李宏扬）