银川市一项项健康惠民工程情暖民生

　　取消药品加成，看病不贵了；实施县乡村卫生一体管理，看病不难了；设立生育关怀资金，救助困难家庭……银川市一项项健康惠民工程情暖民生——

医疗惠民越来越实在

　　率先在宁夏回族自治区地级市开展计划生育家庭医保补贴工作，实现失独伤残家庭抚慰扶助全覆盖，率先在全区城市公立医院取消药品加成，率先在全区探索“县乡村卫生一体化”管理模式、率先在全区制订学校卫生责任清单……12月23日，记者从银川市卫生计生委了解到，今年以来，银川市卫生计生工作亮点频现，一件件创新举措使百姓切身感受到医疗惠民越来越实在。

　　设立生育资金关怀民生幸福

　　为了帮助计划生育困难家庭和育龄妇女解决生产、生活、生育中的实际问题，促进计划生育家庭和谐幸福，银川市率先在全区地级市中开展计划生育家庭医保补贴并实现失独伤残家庭扶慰扶助全覆盖。

　　市委、市政府出台《关于全面加强新时期人口和计划生育工作促进人口长期均衡发展的意见》，设立银川市“生育关怀资金”，一次性为独生子女伤残、死亡家庭分别发放扶助关怀抚慰金5000元和26118元（按照银川市上年城镇居民人均可支配收入发放），并随着城镇居民可支配收入逐年增长。

　　同时，银川市在全区首创探索建立了城乡独生子女户、农村双女户家庭养老和医疗补助保障制度，对城乡独生子女户、农村双女户参加统筹城乡居民基本医疗保险的，其个人缴费部分按一档标准由市、区两级政府全额补助。

　　记者了解到，今年全年发放城乡独生子女和农村两女户基本医疗保险补贴551.86万元，兑现独生子女保健费1454.63万元，独生子女伤残死亡家庭“生育关怀”抚慰金323.16万元，为全市4413户家庭兑现三项制度补贴707.69万元。

　　取消药品加成破除“以药养医”

　　取消药品加成后，省钱是患者最真切的体会。66岁的李阿姨患有心脏病，做完心脏搭桥手术后，要吃的抗凝药品，以硫酸氢氯吡格雷片（玻立维）为例，降价前为135.58元/盒，降价后为114.31元/盒，少了21.27元，李阿姨一个月要开4盒药，一个月能省85.08元。

　　银川市以国家第二批公立医院改革试点联系城市为契机，把破除“以药养医”、取消药品加成作为公立医院改革的突破口和关键点，经过反复的调研、摸底、测算、论证，完成《银川市公立医院取消药品加成政策补偿方案》并由市政府印发。

　　2015年4月1日，正式在银川市第二、第三人民医院，市中医医院，市妇幼保健院和市口腔医院5家医院试点推行取消药品加成（中药饮片除外），7月1日，市第一人民医院取消药品加成，意味着银川市市属6家公立医院全部取消药品加成。

　　对市属6家医院取消药品加成而减少的合理收入，按照6：3:1的比例，通过调整医疗服务价格、增加政府投入，以及医院加强成本控制管理、节约运行成本等多方共担。运行至今，共为老百姓让利2640万元。目前已完成新一轮药品配送企业招标，开展二、三级目录下沉遴选。

　　客户学生健康制定责任清单

　　针对学校传染病防控工作主体责任不清等问题，银川市从健全长效机制着眼，组织制定了“学校卫生责任清单”，对开学前、开学后学校、基层卫生机构、卫生监督、疾控、卫生计生和教育行政部门职责以清单形式一一进行了明确。

　　在责任清单中，明确强化学校传染病防控主体责任，落实属地管理职能，规范学校（幼儿园）晨午检、因病缺勤追查、查验预防接种证、日常消毒等传染病预防控制工作，建立长效机制，确保开学时学校食堂卫生、环境卫生、生活饮用水卫生等符合要求。

　　学校卫生责任清单实施以来，银川市学校传染病报告发病数较2014年同期下降了33.58%，全市共报告传染病暴发（聚集性）疫情均未构成一般突发公共卫生事件，较2014年同期下降了59.09%。

　　城乡一体管理均衡医疗资源

　　今年以来，永宁县、金凤区分别成功探索出了托管、协作形式的县乡村卫生一体化管理模式，提高了乡镇卫生院固有的医疗技术与服务质量，提高了门诊、住院病人比例，有效地将病患留在基层，解决群众看病难、看病贵的问题。

　　金凤区良田镇卫生院与市第一人民医院建立协作医疗模式，市第一人民医院挂职副院长从管理医疗质量、实践技能培训上给予支持，工作日安排市第一人民医院专家坐诊，集市派中医坐诊。金凤区政府专项资金25万元纳入预算，良田镇卫生院给予市第一人民医院副主任医师180元/天，主任医师270元/天的交通、劳务补助。帮助良田镇卫生院开展名医名科名院建设，开通转诊绿色通道，方便周边居民。建立协作模式以来，2015年1~6月份门诊人数同比增长65.27%，住院人数同比增长68.3%。（记者 詹思佳）

　　来源： 银川日报