银川：“小积分”记录乡村治理“大账本”
“老韩，你上了积分兑换榜，都兑了些啥？”“你也学我家里弄干净，多参加村上活动、做好事，也能兑些大物件。”12月3日一大早，银川市西夏区贺兰山西路街道办事处同阳新村的积分超市外一片热闹，村民们纷纷用积分兑换生活用品。
目前，银川市在39个贫困村推行积分制管理，建立“积分超市”，推行示范带动、奖优罚劣，破解扶贫扶志中“法律手段用不上、行政措施难奏效、说服教育不管用”的难题，逐步实现贫困群众日常管理精细化、科学化、规范化。
同阳新村共有690户3190人。2018年，整村脱贫出列。
“虽说脱了贫，村民的生活习惯、行为习惯还有待提高，村里环境脏乱差、自家院子乱堆乱放、屋里不干净整洁、村民发展内生动力不足等问题还一定程度存在。”同阳新村第一书记陈余宁说。
今年10月，村里制定了《村民日常行为积分细则》，按照“什么陋习严重就针对什么、什么标准可行就细化什么”的原则，重点对勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、院落卫生、红白理事、好人好事、善行义举等7个方面和日常生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等问题制定了56个赋分和扣分细则，赋分按照贡献大小不等，网格员、村两委班子、积分超市管理员等定期检查监督、开展评议、张榜公布。
10月18日，村里的积分超市开张，5家帮扶单位提供了启动物资，准备了米面油、学习用具、生活日用品等近百种商品供村民兑换。
“积分排名还将作为村里年底评选‘最美同阳人’‘最美家庭’‘孝老爱亲’模范等荣誉的标准，进行二次奖励，引领农村新风尚。”陈余宁说，长期来看，积分超市运行还是要靠村集体经济收入，社会捐助毕竟有限。同阳新村村集体每年收入100万元，将按照核定人数和分值来确定分红有多少流向积分超市，这和以前“吃大锅饭”不同，现在通过积分拉开档次，更好地激励村民自我约束，变“要我发展”为“我要发展”。
今年9月，贺兰县洪广镇欣荣村以着力解决好垃圾分类、厕所革命、内生动力等为切入点，制定《人居环境整治奖励积分管理办法》，将环境卫生、庭院美化、热心公益、移风易俗、脱贫攻坚、先进典型、环境保护、村规民约8大类22项内容涵盖其中，纳入积分范畴、奖罚同步。
对作用发挥不明显的党员亮“黄星”，对主动发展产业脱贫、扩大产业规模等项加分，对等靠要者进行扣分；对大学生回乡创业、农民掌握使用技能等项加分，对子女辍学等项行为扣分；对注重个人卫生、公共文化财物、抵制高额彩礼等项加分，对党员不积极参与学习活动等项扣分；对带头改厨改厕改水、参加环保公益劳动等项加分，对卫生评为“不清洁”、门前“三堆”等项扣分；对积极支持村上工作、参加新时代农民讲习活动等项加分，对不缴纳医疗保险、不赡养老人等项进行扣分。
经过3个月的试点运行，共有5个巷道开展试点，184户农户参与积分评定。
“我家有24分，1分就是1元钱，全靠我平常在自家庭院、房前屋后、巷道环境卫生治理中得的，家庭妇女能把家收拾好，把娃娃培养好，也能挣积分。大人做、娃娃看、跟着学，一家人一起努力，日子就有奔头。”村民姜瑞珍说。
欣荣村第一书记顾玮说，村民以行动换积分，以积分转习惯，以习惯化新风，以新风促勤劳，以勤劳变生活，使新风良俗“有分值”、村规民约“有价值”、内生动力“有激发”、基层组织“有聚力”，脱贫成效“有提升”、乡村振兴“有推动”。
小积分里涵盖了乡村振兴多项内容，成为乡村治理的大账本。积分的一加一减，激发着群众的主动参与，引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。（记者 徐佳敏）