银川启动多部门联合管理共享单车

　　4月25日，共享单车在我市投放以来，为市民提供方便的同时也缓解了交通压力。三个月的时间里，对于共享单车的管理也是一场考验。车辆遭到破坏、长时间霸占、12岁以下儿童骑车、无序停放……这些问题也实有发生，那么共享单车到底应该怎么管？怎么管能够管的好？近日，我市计划制定共享单车管理办法，通过管理办法使多部门进行联动，企业与执法部门联合的方式让共享单车这一公共交通资源更好的发挥作用。

　 　破坏共享单车责任难界定

　　“几天前，我们在金凤万达门前发现一辆单车脚蹬子严重损坏，运维师傅将这辆单车贴上了待维修的标识，等待统一运往修理厂返修。”ofo银川城市经理王文章告诉记者，过了一个运维师傅来看发现这辆车已经不在了。对于此事王文章显得很无奈，ofo在全市投放的15000辆单车分布在三区，看起来不少撒开了其实特别难找车，接到举报后准备维修的时候有些用户还不配合，经常发现待维修的车不见了，这也是有些车长时间损坏无法及时修复的一个重要原因。

　　不仅如此，私自霸占车辆也让共享单车的运营变得困难。“我们在查找车辆的时候发现，西部汽车城、塔桥村和工地比较集中的地方，经常会发现一些单车二维码被人破坏，成为了私人交通工具。”王文章告诉记者，通过后台程序发现一些单车在最后一位消费者使用之后好几天都没有新的使用记录，查看GPS依然在到处跑。ofo运维师傅发现这种离奇的情况后，根据定位找到车子发现锁都是坏的。“这种情况我们也报过警，取车使用的人都不承认是他们破坏的车锁。由于没有直接的证据，也很难确定到底是谁破坏了车。”王文章对于这样的遭遇也感到很无奈，在没有法律法规约束的情况下，仅仅依靠道德制约效果可想而知。

　 　儿童骑车大人要付监管责任

　　一则外地儿童骑共享单车遭遇交通事故的消息，引发了人们对共享单车交通安全的关注。在我市投放的两家共享单车企业，对12岁以上正常途径获取单车的用户，都有一份以外伤害保险。摩拜单车：保险期间内，因被摩拜所提供的自行车自身原因而导致意外伤害事故，并导致身故或残疾，或者造成第三方人身伤害或财产损失的，将按照保险合同的约定赔偿。ofo共享单车：为每位规范用车的用户购买了用车保险，遭意外伤害，可申请报销合理且必要的医疗费用，最高赔偿1万元；意外伤害致残、身故，可申请最高50万元赔偿。

　　12岁以上正常获取单车的用户有保险保障，12岁以下的未成年人取得单车，一旦发生安全事故该怎么办？“我们使用手机实名制注册，将车辆从机械锁换换成了电子锁，提高押金等都是为了过虑掉潜在的未成年用户。”王文章告诉记者，如果说是政策途径获取单车都能获得保险的保护，太小的孩子没有手机的话也不可能轻易打开锁。但是，王文章和同事在巡查过程中发现，一些未满12岁孩子的父母居然用自己的手机为孩子解锁单车骑，一旦发生事故父母就要承担相应的监护责任。此外，共享单车软件采用实名制和行程自动记录，所以不能将自己解锁的车辆借给他人使用，一旦发生事故责任和赔偿都将遇到麻烦。

　　 制定管理办法多部门联合行动

　　摩拜银川城市经理韩燕告诉记者，摩拜在运营管理方面也在不断加大投入，运营师傅在街上见到有不满12岁的儿童骑车时都会进行阻拦。“无论是哪家的共享单车，未满12岁的孩子骑车上路都会造成隐患。”韩燕说，银川的城市规模适中，投放车辆的数量也比较合适，相比别的城市在管理当中遇到的困难并不是太大。但是共享单车企业作为管理主体，并没有管理权所以只能耐心对用户和市民进行劝导。道德的制高点是需要建立在法制基础上的，所以银川也急需一套管理办法，有效的管理共享单车这种公共交通资源。

　　记者从银川市住建局市政管理处了解到，我市正在制定《共享单车管理办法》（暂定），将根据共享单车目前存在的问题，详细制定管理措施和实施细则。属于治安的要由公安部门负责，妨碍了交通交警部门要及时管理，不按规定乱停乱放影响市容的城管部门要进行管理。《共享单车管理办法》的制定，将为共享单车的管理划清责任，明确管理范围和管理权限。同时，也将为多部门联合执法提供了相关依据，为更好的管理共享单车，让共享单车这一人们喜爱的公共交通工具更好的为市民服务。