银川“三道弯”究竟是个啥地方？
07.12.2015 11:33
本文来源: 宁夏新闻网
“三道弯”最宽处不超过5米，最窄处仅有1米多。
居住环境复杂、出租房屋密集、外来人口众多，是滋生卖淫嫖娼、聚众赌博等违法活动的温床；公安机关打掉一批，又有另一批人见缝插针地前来……这个名叫“三道弯”的地方就位于银川市兴庆区南门清和街以东、丽景街以西的瓷砖市场内。湖城为什么会有这样的地方存在？它的现状怎样？又是如何形成的？记者通过两天实地调查，试图揭秘银川这条“知名”的小巷——
“三道弯”最近清净多了
今年10月以来，银川市兴庆区公安分局针对“三道弯”开展了多次专项整治，其中11月30日警方共捣毁4个卖淫窝点、3个涉赌窝点，抓获10名涉嫌卖淫女子、8名涉嫌嫖娼男子、3名组织容留妇女卖淫犯罪嫌疑人、1名江苏籍网上逃犯、6名涉赌人员。整治过后的“三道弯”现在情况怎样？记者决定实地查看。
12月3日10时许，记者来到长城东路靠南“三道弯”所在的巷子。巷口不到2米宽，被一个大变压箱占去大半，两边都是商铺，十分不起眼，如果不留心寻找，很难找到。站在巷口，首先映入眼帘的是一个残破不堪、印有“招待所”3个字的红色招牌，招牌下方另有一块黄色招牌，上面写着“夫妻保健”。巷口还立着一个脏兮兮的垃圾箱，一边的墙也黑乎乎的。巷子里行人并不多，因为天气寒冷，大多数人都拉低帽檐，低头只顾走路，多为中青年男子。进入巷子，迎面走来一名穿戴艳丽的女子，25岁左右，她的出现引来巷子中行人纷纷侧目。不过，这名女子在巷子中来回走了两次，路人并没与她搭讪。
顺着巷子往里走，得拐三次弯。巷子两边的房屋原本都是两三层高的民房，但经用彩钢板加盖，有的加到四五层高。房屋高低不平，每隔几步就有一个小铁门，同一个院子有安好几个铁门的。大多数铁门都紧闭，门上贴着“房屋出租”字样，留有房主的联系电话。透过一户窗户，记者看到屋内窄小、阴暗，摆着一张单人床，地上扔着一些被褥，旁边放着一台旧电视机，十分简陋。
记者拨通一户出租房屋所留的电话号码，询问房屋租价。“你用房子干吗？”房主警惕地问。记者称要当存储水果的仓库，房主这才说“一个月1000元”。“租一年行不？”记者又问。房主回答：“不行，这个价也就这两天，春节后每月1500元。”
12月4日19时许，记者趁着夜色又来到这里。透过微弱的灯光，记者发现除了行人，只有个别夫妻保健品店在营业。记者注意到，近半个小时内，只有一家店有人进出。问及店主最近为何如此冷清，对方支支吾吾不愿多谈。记者又问一位过路的大爷，他不耐烦地说：“你现在想到这儿找女的，没有了。”他临走时还嘱咐记者，“小伙子，别在这儿呆着，回家去！”
一旁卖水果的一名商贩告诉记者：“以前好多女的在这里，最近警察常来，好多人都被抓走了。”他坦言，警方整顿得好，平时这条巷子都不敢带孩子来，每次孩子都问站在路上的妖艳女子在干嘛，他都不知道该怎么回答。
“三道弯”今年以来发生的案件
●4月9日23时许，兴庆区瓷砖市场“三道弯”发生一起伤害致死案件，犯罪嫌疑人龚某因与受害人发生矛盾，持刀将受害人捅死。4月13日，兴庆区公安分局发布通报，成功破获这起伤害致死案。
●6月29日9时许，兴庆警方接到报警称，一名男子被害于瓷砖市场一出租房内。7月2日，兴庆区公安分局发布通报，成功侦破这起杀人案，抓获一名男性犯罪嫌疑人。原来，犯罪嫌疑人男扮女装在瓷砖市场内从事卖淫活动，因对方只有1元钱嫖资，双方发生争执，嫌疑人将受害人连捅数刀致死。
●11月4日，兴庆警方突袭瓷砖市场“三道弯”，发现巷子内10多个出租屋不时有打扮妖艳的女子进出，并与过往男子拉拉扯扯，警方随即行动，抓获卖淫、嫖娼等违法人员25人。
“三道弯”卖淫窝点是咋形成的？
“三道弯”只是兴庆区瓷砖市场内的一条巷子，而整个瓷砖市场就像一座“阴暗”的大熔炉，治安混乱，犯罪案件多发，属于银川市现在为数不多的“城中村”之一。
这个地方的形成，不仅和地处南门周边人员密集地带的地理位置有关，也有一定的历史原因。“这个地方形成已经超过十年了。”兴庆区公安分局刑警大队李副大队长介绍，随着银川市城市化进程的不断推进，周边该征的地都征了，该拆的也都拆了，只有这一块留了下来。究其主要原因，这里原本属于民乐村五组、六组，房屋都是农民自建房，由于卫生洁具市场、长城装饰材料市场和这里相连，很多农民看到瓷砖市场很有市场潜力，就将能改的房屋改建成简易库房，出租作为装饰材料市场业主存放货物的库房。一部分原来盖的、没办法改建的房子，只能出租当作住宅，“慢慢地，这个地方形成规模，就拆不掉了”，因为成本太高，政府很多次要拆，但房主们要价太高。久而久之，这里成了“城中村”，“三道弯”也演变为卖淫窝点。
“‘三道弯’卖淫窝点的形成和瓷砖市场外来人员居多有关。”李副大队长介绍，瓷砖市场内卫生环境差，房租相对便宜，居住人员多系外地来银人员及社会闲散人员，以湖南、湖北、四川、河南、甘肃的居多。目前，居住在这里的流动人员多达3万余人。这些人鱼龙混杂，久而久之便催生了卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象，成为兴庆区的治安难点。公安机关屡次打击，但成效不是很好。据不完全统计，瓷砖市场每年发生的各类刑事、治安警情多达700余起，以卖淫嫖娼、开设赌场、聚众赌博为主，由此衍生出的盗窃、抢劫、寻衅滋事、故意伤害等案件频频发生，仅今年以来就发生命案3起。
彻底取缔，还需多部门齐抓共管
今年10月以来，兴庆区公安分局已针对“三道弯”开展了多次专项整治，并计划在此建立警务室。李副大队长介绍，警方此次整治的方式也有所改变，整治方案已变成从这个地方多年来形成的利益链条入手，从上线将其切断，不仅仅局限于拘留卖淫女和嫖娼人员，利益链条中的卖淫组织者也是重点抓捕对象。
这里人员、房屋密集，一些平房加盖严重，让其他相关部门也感到头疼。“2012年，这里的一家餐厅就发生过一次火灾。”兴庆区消防大队相关负责人介绍，这里人员密集，一旦发生火灾，消防车可以从其他入口进入，但无法进入每家每户。
兴庆区城管局法制科一负责人介绍，对于加盖的一些彩钢板房，必须由规划部门发函，这样他们才有权利进行拆除。
而银川市规划局办公室负责人称，这里的住房都是以前规划的，至于彩钢板房，按照《城乡规划法》中相关规定，不属于规划部门的管辖范围。
屡禁不止和利益链有关
屡次打击，屡次死灰复燃，一条窄窄的巷子何以成为兴庆区治安难点？李副大队长表示，这和“三道弯”卖淫窝点利益链有关。
“屡禁不止的背后是利益驱动。”李副大队长说，这些年经过公安机关的打击，警方逐渐摸清了其中的利益关系。他向记者还原了“三道弯”卖淫女的生活。这条巷子弯弯曲曲，连着民乐巷，可以通到长城路。里面有临着巷子的小铁门，卖淫女要想进入巷子“做生意”，就要租一间房子，站在门前招揽生意。房子按天租，里面很简陋，也就几平方米大，通常就放一张单人床，一天租金100元。“三道弯”的卖淫女一天收入通常在800元左右，接待一名客人50元钱，年收入在20万元到30万元。
卖淫女并不是唯一获利的，其中还牵扯到两个重要的利益群体。其中起关键作用的是卖淫组织者，这些人通常来自外地，听说三道弯有利可图，便采用胁迫手段或者召集自愿前来的卖淫女，在“三道弯”从事卖淫活动。通常组织者从房主处租来房子，比如带来4名卖淫女，就租一个院子，有4个独立的房间，年租金3万元左右，由组织者向房主交纳房租、水电费等费用，卖淫女再向组织者交纳一定费用。组织者一天从一名卖淫女身上抽成100元，4名就可以抽成400元，除去各种费用，一年净赚五六万元。组织者还有其他职责，要帮卖淫女平息事端，如果卖淫女和嫖娼人员发生争执，他们就要替卖淫女摆平这些事。另外，还有放哨人员，卖淫女一天还要给放哨人员50元钱。比如有警察来了，放哨人员就给她们通风报信。
另外一个利益群体是房主，但房主只是将房子出租，收取费用，而且是高额房租。房主一般都不会过问房子租出去干的是不是非法活动。李副大队长无奈地说：“这样的3个利益群体形成一个利益链条，这就是为什么前面打掉一波、后面又来一波，因为有巨大的利益在驱动。”（张磊 尉迟天琪/文 段涛/图）
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