银川，一主三副的引擎

　　按照“一个大城市统筹宁夏空间战略发展”的思路，《宁夏空间发展战略规划》实施“一主三副、核心带动，两带两轴、统筹城乡，山河为脉、保护生态”的总体战略。“一主”即大银川都市区，由银川市、吴忠市利通区、青铜峡市、宁东能源化工基地和盐池高沙窝镇构成。

　　在自治区十一届人大四次会议上，人大代表围绕空间发展战略规划，谈认识、说思路，建言献策。

　　《规划》中对银川的功能定位是丝绸之路经济带中阿合作核心区，中国-中亚-西亚经济走廊节点城市、现代服务业中心，银川市如何担当“一主三副”的引擎？

　　徐庆代表说，银川主城区中部应依托中阿博览会，建设阅海湾CBD(中央商务区)，打造中阿金融商贸中心和能源交易平台。向东南拓展市区空间，整合空港、银川综合保税区、永宁县城等，发展现代服务业和战略性新兴产业，创建中阿国际合作示范产业园，争取建成中阿自由贸易区。同时依托宁东地区资源，打造以“资金密集型、技术密集型、能源密集型、长产业链、高附加值、循环经济”为特征的国家现代能源化工基地，加强宁东产业基地和灵武的协调统筹，调整灵武城区用地结构，作为宁东能源化工基地的重要生活配套基地。向西依托银川市国家级经济技术开发区和高教园区，打造科技创新平台和新一代信息技术产业集群，促进装备制造业升级，发展汽车、精密机床等装备制造业。向北整合贺兰县城和生态纺织产业园，实现一体化发展。

　　在区位和产业发展方面，银川市各县区如何发挥优势，积极融入大银川都市区，实现与《规划》的良好对接？

　　“一体化发展主要体现在规划、建设和管理的协调统一。目前，银川市已编制《全域银川发展战略策划》《银川市产城一体化规划》《银川市生态规划》，三大顶层设计站在全域角度，提出永贺两县与银川市主城区一体化、灵武市融入滨河新区。对于两县的总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划和重点项目规划建设方案必须经银川市专家委员会或市政府专题会议审查。积极推进在两县设立规划分局，通过正在构建的规划信息审评平台将两县规划审批系统一并纳入进来，实现‘一张图’规划、审批，一个标准监管。”徐庆代表说。

　　白建平代表建议，金凤区作为银川市的核心区，拥有阅海湾中央商务区这样的对外窗口和开放平台，承载着银川科技园这样的科技创新和产业孵化基地，也拥有着区市最高的城市化率和最优的居住环境。金凤区应以阅海湾中央商务区为引领，大力发展高端现代服务业，努力扩大向西开放，着力打造中阿合作先行区、高端服务业聚集区和西北地区区域性金融中心，积极成为银川市经济发展的重要增长极和向西开放的空间载体。