金融扶贫“盐池模式”再造新亮点

盐池县青山乡古峰庄村建档立卡贫困户张泽，近日通过互助资金贷款1万元，又免担保、免抵押从中国农业银行盐池支行获得5万元贷款，这些贷款全部实行基准利率，由政府全额贴息。他购买了70多只羔羊，羊肉价格保险、大病医疗补充保险由县财政全额埋单。“银行降低了门槛，政府把我们‘扶上马’，还要“送一程”，脱贫路上‘零风险’，我们没有理由不努力，不脱贫。”今年63岁的张泽说。

盐池对原有的“ABC”三级评级授信模式提档升级，打破“60岁以后不能贷款”的硬框框，创新开展评级授信“D级模式”，将60岁至70岁有发展能力的人和非恶意“黑名单”贫困户重新纳入评级授信范围，进行二次授信，扩大贫困户评级授信覆盖面。为解决非恶意“黑名单”贫困户贷款风险补偿，降低银行放贷风险，盐池县投入资金5000万元设立县级风险补偿金，与各涉农银行建立风险补偿合作关系，一旦因重大灾难、重大疾病等不可抗因素造成不能偿还的，由风险补偿金和商业银行按照3：7的比例分担，保证金融服务持续稳定推行。目前，已为全县267户“D级”贫困户评级授信，累计贷款金额达863万元。

盐池县还筹资2100余万元，为全县贫困户进行保险“兜底”，量身定做了特色农业保、羊肉价格保、大病医疗补充保等12种脱贫保险，并实行“菜单式”推广，由贫困户自行选择，县财政及时跟进予以补贴扶持，确保“脱贫路上零风险”。此外，该县还制定了农村信用体系建设“乡村组户”四级信用评定办法，将精神文明（遵纪守法）纳入信用评价，助推村风、民风转变，并在8个乡镇设立14个便民服务网点，102个行政村设立193个金融便民服务终端，群众足不出户就能适时办理免费转账、随时还贷、清息、缴费等业务，实现了金融服务网点全覆盖。

今年1月，国务院对金融扶贫“盐池模式”予以督查表扬。截至目前，盐池县小额扶贫贷款余额达30.18亿元，受益农户2.8万户，其中建档立卡贫困户户均贷款6.9万元，标准为全国最高。