金融强市 打造银川经济“第三增长极”

　　阅海湾中央商务区打造银川金融中心，现代化滨水型生态商务区雏形初现。记者  苏勇  摄

　　积极推进地方性寿险公司、金融租赁公司和互联网金融平台的组建；发行项目收益债和中期票据；组建银川恒天如意科技城基金；出台“金融12条”；“新三板”崛起的“银川板块”……去年以来，在“金融强市”战略中，我市金融工作可谓亮点频闪，加快打造城市经济“第三增长极”，为推进开放内涵式发展增添了活力和动力。

　　“我们这样的中小企业在‘新三板’挂牌，如同经历了一次借助资本支持的逆袭式转型。”宁夏网虫公司成功登陆“新三板”，上演了小企业逆袭互联网金融的精彩戏码，成为宁夏第一家“新三板”挂牌的互联网企业。对此，该公司董事长麦杰感触良多。宁夏网虫也是我市以优化环境、金融创新促进企业发展的一个鲜活案例。

　　地方金融体系建设实现历史性突破

　　金融是现代经济的“血液”，是创新驱动的重要条件，金融业在资源配置、推动经济发展和经济结构调整中发挥着重要作用，是撬动经济发展的利器。发展的实践证明，金融强，经济强；金融兴，经济兴。越是加快发展，越要高度重视金融、用活金融、服务金融。

　　正是基于这样的战略考量，在推进银川开放内涵式发展中，我市超前谋划布局，在全国省会（首府）城市中率先成立金融工作局，提速“金融强市”战略。

　　“今年来，地方金融服务体系建设取得新进展。”市金融工作局负责人介绍，积极推进组建地方性寿险公司、金融租赁公司和互联网金融平台，与中阿创业投资产业园签署合作协议。目前，正在筹备组建的中阿人寿保险公司注册资本达到60亿元~100亿元，助推健康养老产业发展；引进华夏、光大银行等金融机构。

　　与此同时，重大项目融资取得新突破，依托重点项目发行项目收益债，助力重大项目融资建设。以通联资本为主体成功发行了中期票据，创下了同期利率最低的全额发行记录。由银川市金融控股有限公司出资6亿元，联合金融机构及国内大型企业发起成立金融租赁公司，注册资本达到20亿元，支持域内重点项目融资需求，盘活存量资产，为本地企业提供专业化金融租赁服务。

　　 产业基金成为“招商引资”新引擎

　　“创业发展十多年来，最大的感受就是管理欠缺，然后就是缺资金。”在银川“新三板”挂牌企业中，银川锦旺农业发展股份公司颇具代表性。该公司总经理杨丽芸坦言，挂牌的前期工作非常难，可以说是把企业翻了个底朝天，彻底颠覆了公司原有的结构。

　　但想到企业要规范，要按现代企业去发展必须迈过这个坎。正是有了这样的坚持，该公司成为宁夏农业产业在资本市场第一个吃螃蟹的公司。

　　有数据显示，目前我市第三产业增加值中金融业占比已超过21%，远远超过批发零售、房地产等行业。而市委、市政府提出，到2017年，全市金融业增加值年均增速不低于20%，占第三产业增加值不低于25%。要达到这样的目标，必须通过搭建多层次的融资平台，引来更多的资金投入到城市建设、企业发展当中。同时，引导企业进入资本市场，让“新三板”、“创业板”等获得更充裕的资金支持。

　　采访中记者了解到，在搭建融资平台方面，我市设立的各类产业基金成为“招商引资”的新引擎。在推动现代纺织产业发展中，我市今年组建了银川恒天如意科技城基金。该基金由银川产业基金、山东如意集团、中国恒天集团等共同发起设立，主要投资于山东如意纺织园的纤维新材料、新型差别化纱线、面料及宁夏羊绒产业等项目。另外，还计划设立其他基金主要投资于新能源、新兴产业、现代制造、文化产业等。

　　整合本市财政各类扶持资金，每年安排5亿元以上资金注入银川市产业基金管理有限公司作为引导基金，吸引社会资本，切实提高财政资金的引导和放大效应。

　 　银川金融12条为城市发展“聚金汇银”

　　前不久，银川市专题召开财源建设年暨金融强市工作会议，特别是出台实施了《银川市促进金融发展若干实施细则》。该细则共涵盖进一步完善地方金融服务体系、支持企业对接资本市场、促进金融机构对实体经济的支撑作用、加强金融专业人才培养4个方面，共有12条具体举措，每个举措具体而务实，充满“含金量”。

　　“支持企业对接资本市场方面，积极鼓励本地企业对接资本市场，首次公开发行股票并在境内A股上市的企业，一次性奖励3000万元。”市金融工作局负责人解读式地告诉记者，支持我市企业进入多层次资本市场。对在全国中小企业股份转让系统（新三板）完成挂牌的企业一次性给予150万元奖励，银川市新三板挂牌企业实现转板（包括主板、创业板），奖励3000万元。

　　促进金融机构支撑实体经济则是其中的另一大重点。我市将积极引进商业银行、产业投资基金、证券公司、保险公司、资产管理公司等金融机构，对新引进的在银川注册的金融机构总部给予落户奖励500万元。尤其是，为表彰对地方经济发展提供优质服务、支持重点项目建设、帮助企业发展作出贡献的金融机构和团队，设立“金融机构贡献奖”和“金融产品创新奖”等，每年评选一至两次，奖金总额600万元。

　　在加强金融专业人才培养工作中，设立500万元金融人才培养专项资金，加强金融干部队伍建设，培养本土金融专业人才。每年安排50万元，对国有资本控股或参股的金融类企业引进的高层次金融人才予以奖励。

　　“金融强市”的核心要义，就是要在体制机制内形成加快金融业发展的环境，让银川成为金融创新的高地，金融要素集聚的洼地。

　　记者  姬恒飞