“地处内陆 重庆如何“下南洋”对接海上丝绸之路？

　　今年重庆两会期间，市长黄奇帆在政府工作报告中指出，2015年重庆市将顺应国家扩大内陆沿边开放和区域协同发展新格局，主动向东向西向南开放，不断拓展内陆开放的广度和深度。向南开放，首次在重庆市政府工作报告中被提出，并成为新一年重点工作之一。 

　　为主动融入国家“两带一路”战略，向东，重庆正在进一步畅通长江流域特别是中下游发达地区的开放通道；向西，依托渝新欧国际铁路联运大通道，联通我国西部各省区，加强与沿线国家和地区的经贸交流合作。然而，向南开放却是重庆的一块“短板”。 

　　早在2009年，重庆就确立建设“一江两翼三洋”的战略规划，其中“一江”指沿长江黄金水道连接太平洋；“两翼”中的西北翼指利用“渝新欧”铁路，从欧洲连接大西洋；西南翼则是沿渝滇铁路，滇瑞、滇缅铁路到缅甸南部的印度洋港口。 

　　目前，长江水道和“渝新欧”铁路已在重庆开放中起着举足轻重作用，而如何“下南洋”，成为重庆开放的新方向。

　 　“下南洋”重庆的条件在哪里？  渠道畅通、流动自由成“南下”基础 

　　 对于重庆“南下”的优势，很多专家也很看好。 

　　在2014年11月5日举行的“国际海运(中国)年会2014”海上丝路专题论坛上，大连海事大学党委书记兼副校长郑少南就曾表示，融入国家开放战略的前提，是由区域经济自身的开放条件和基础所决定的。他说，重庆是西部地区唯一的直辖市、国家中心城市，加上坐拥国家级开放开发新区——两江新区，以及西永综合保税区、两路寸滩保税港区等对外开放平台，发挥了其巨大的引领作用和提升产业聚集的功能，具备开放型经济的特点。 

　　当然，重庆也具有“下南洋”的基础条件。重庆正谋划打通重庆—东盟国际公路物流大通道，可以比现有的常规通道节约2/3时间。 

　　据了解，该通道规划有西、中和东3条线路:“重庆—昆明—瑞丽—仰光”为西线；“重庆—昆明—磨憨—曼谷—吉隆坡—新加坡”为中线；“重庆—南宁—凭祥—河内—东河—沙湾拿吉—孔敬—曼谷—吉隆坡—新加坡”为东线。此外，近年来，重庆还在南向航空、铁路、水铁联运等方面加快了建设进度，以进一步畅通物流渠道。 

　　此外，重庆市经信委相关人士分析称，“渝新欧”国际大通道的常态化运行，也将为重庆下“南洋”提供新的契机，“重庆是‘渝新欧’的起点，而同时又有三条通道可以连接21世纪海上丝绸之路，一是通过长江黄金水道，二是通过“渝深”铁海联运大通道，三是通过泛亚铁路从东南亚出海。通过这几条通道就将丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路串联起来。”

　 　“下南洋”重庆如何做？  可以尝试产业先行政企先行 

　　对于重庆南下连接海上丝绸之路该怎么做，重庆社科院研究员田丰伦表示，重庆要搭乘21世纪海上丝绸之路这艘“巨轮”，在渠道畅通的基础上，产业应该成为“排头兵”，互补资源的流动，是跨区域合作的敲门砖。他建议，应该引导本地优势产业，采取产业链融合、产业内贸易、能矿资源领域投资合作以及科技投资合作等途径，与沿岸地区搭上“经济线”。 

　　田丰伦举了个例子，比如，马来西亚素有“锡、橡胶王国”之称，是制造业的投资“福地”。重庆业界可与马在基础工业、高科技产业、家电加工业、石油产品业、棕油加工业和基础设施建设领域开展合作。新加坡有“狮城”美称，是重庆经济融入世界的“跳板”。重庆业界可在机电产品制造、工程承包和劳务输出、金融和旅游服务业、转口服务贸易等领域合作。 

　　具体来看，便是依托重庆制造业在东南亚现有资源，将重庆汽车、摩托车等工业品作为龙头产品进行出口，带动资金和技术输出，进一步实现跨国生产和经营，同时生产运销轻纺、食品、家电等工业品，满足当地生活需求，逐步建立“重庆造”生产加工配套和营销网络体系。 

　　而另一方面，打通重庆到东南亚的旅游渠道，也将有助于推动重庆“下南洋”的步伐，“旅游渠道引导民间资本涌入，促进当地服务业等三产的发展，逐渐刺激当地外向型经济环境的形成。随后再引导规模资金进入，重点投向能源、交通、通讯、市政等基础设施和矿产资源领域，谋取长期战略利益。”田丰伦说。 

　　单靠产业的力量还不够，同时，也有专家指出，当前，在区域开放合作的道路上，政府应该与企业同行，甚至比企业走得更快，才能从政策、服务、平台建设等方面起到积极正面的推动作用。

　　 “下南洋”对重庆能带来何利好？适应性的技术产品市场和投资潜力巨大  

　　21世纪海上丝绸之路像一艘驶向世界的“巨轮”，重庆选择搭上这艘“巨轮”  “下南洋”又将带来哪些利好？ 

　　重庆社科院研究员田丰伦认为，21世纪海上丝绸之路的沿岸国家，基本分为两个类型:一种是自然资源和旅游资源丰富的国家，一种是劳动力资源丰富国家。对前者而言，重庆经济的快速发展会为其提供最可靠的客源市场。对于后者而言，重庆作为西部老工业基地，部分产业的转移，会给他们带来一个工业化、现代化的战略机遇期。 

　　而21世纪海上丝绸之路的沿岸国家，以东盟为例，东盟各国自然条件优越，矿藏、森林、农业、渔业和水力等自然资源富庶，石油、天然气储量丰富。而重庆，作为京广线以西、毗邻东盟的中国西部综合交通枢纽和唯一直辖市，集聚和辐射功能强，在经济、技术、人才、政策等方面具有比较优势。 

　　田丰伦分析认为，东盟属于发展中国家的区域经济组织，各国发展水平差距大，但东盟与重庆经济发展整体水平相当，产业结构具有一定互补性，目前已成为重庆的第四大贸易伙伴，正成为“内陆开放高地”的一个重要支撑点。中国-东盟自由贸易区即“10+1”属于国家战略，也是重要的国际战略，自贸区11国19亿人口、GDP逾6万亿美元的巨大市场，是当今世界经济增长的重要策源地。因此，重庆适应性的技术产品市场和投资潜力巨大。