扬帆远航的强大引擎——宁夏重大项目建设综述

　　5月10日，银西高铁（宁夏段）的最末一站——盐池县惠安堡镇。

　　一大早，惠安堡镇杜记沟村贫困户王晓明和妻子王帆兰去离家不远的高铁工区“报到”。两口子怎么也没料到，在不惑之年喜获一份按月领工资的“美差”。

　　十几天前，夫妻俩领到了第一份月工资，每人3000元。回想工资到手的那一刻，王晓明至今还有些激动。“心里别提多踏实了。我们种田打工两不误，甩掉了穷帽子，一下子就奔入‘小康’。”

　　如今，仅杜记沟村，就有500多人和王晓明一样在高铁线上打工。今年3月初，全镇12个建档立卡贫困村、1300多户帮扶对象，全部被纳入当地高铁建设的“用工计划”中。

　　在建的银西高铁，正在悄然改变着包括王晓明在内的沿线一大批群众的生产生活，建成后还将改写宁夏没有高铁的历史。

　　综合实力增强、经济结构变优、交通大发展、城市大变样……

　　自治区统计局数据显示：2016年，全区全社会固定资产投资3835.46亿元，是2011年的2.32倍，5年年均增长18.3%，比全国高3.9个百分点，累计完成投资1.54万亿元。

　　过去5年，宁夏用大项目夯实发展大格局，托起发展大底盘，无论扩总量、筑基础，还是提质量、增效益、惠民生，全区重大项目建设做到了稳有“压舱石”、进有“大块头”、强有“顶梁柱”，成为促进经济发展的强力引擎。

　　一

　　神华宁煤集团400万吨/年煤制油项目，是宁夏以大项目促大发展的一个缩影。

　　2016年12月28日，这是一个见证奇迹的日子，注定被记入宁夏工业史册。

　　这一天，神华宁煤集团400万吨/年煤制油项目，历经10多年的技术攻关和39个月的建设正式投运。这是我国战略能源发展建设中的一件大事，也是宁夏660万各族人民盼望已久的一件喜事。

　　宁东，这个肩负着宁夏全面建成小康社会“一号工程”使命的基地，用实际行动和成效证明了“社会主义是干出来的”！

　　按照宁夏“一号工程”蓝图，到2020年，神华宁煤煤化工基地每年将产出油品800万吨、聚烯烃200万吨，总产值将突破800亿元，新增就业岗位10万个。而以煤制油项目为龙头的宁东基地，地区生产总值将达到2000亿元。

　　在煤制油项目的催化带动下，宁夏煤炭深加工产业进化速度和价值增长速度将呈几何式攀升，宁东基地完成了从地下到地上、由“黑”变“白”的产业蜕变。

　　煤制油项目是宁夏以大项目促大发展的一个缩影。

　　5年来，宁夏持续不断地狠抓项目建设，特别是重大项目建设。一批重大项目开工建设、建成投产，有力增强了宁夏总体经济实力。从2011年至2016年，宁夏地区生产总值年均增长9.1%，比全国平均水平高1.8个百分点，实现了从2000亿元向3000亿元的历史性跨越，重大项目建设功不可没。

　　二

　　银西高速铁路银川至吴忠客专工程段二号搅拌站的现场，机器轰鸣，搅拌机不停地翻转，为确保高铁桥墩浇筑需要，工人们正在紧张地灌装搅拌好的混凝土。

　　就在1年多前，距离银西铁路银川站仅仅10多分钟车程的永宁县望远镇通桥村，村民张聪兴致冲冲地来到开工现场，听说高铁建成后，到西安只用3个小时，老人家一开始不相信，问了身边好几个人后，才确信这是真的。“俺这辈子能坐着高铁去趟西安转转，就太美气啦。”

　　宁夏梦，最梦是高铁。

　　自中国进入高铁时代，宁夏人就有了高铁梦。

　　“十二五”期间，中国高铁里程从0.5万公里飞速增加到1.9万公里，占全球高铁里程60%以上。然而，“东部密密麻麻，西部寥寥无几”。

　　接近中国版图几何中心的宁夏，交通区位优势独特，却迟迟等不来高铁穿过。

　　经过宁夏的不懈努力和争取，塞上大地各族群众终于等来了圆梦那一刻——2015年12月26日上午10点50分，银川至西安高速铁路项目（宁夏段）宣布开工建设！

　　随着银西高铁、吴忠至中卫城际铁路等一大批重点项目开工建设，中卫至兰州、银川至包头高铁开展前期工作，青岛至银川高铁纳入国家“十三五”规划，宁夏正加速融入全国高速交通网络，将大大拉近宁夏与中东部发达地区的时空距离，强化区域之间的横向联系和交流合作，全面提升沿线地区对外开放水平。

　　去年12月27日，T3航站楼正式启用，比预期工程进度提前了7个月。

　　银川河东机场三期建设正加快实施，已开通银川至曼谷、首尔、吉隆坡等11条国际航线，国家民航局又批准开通卡塔尔、土耳其、阿联酋等三家航空公司经停银川到国内6个城市的航线。

　　利用机场三期扩建、周边路网改造和银西铁路建设的契机，银川河东国际航空港规划将航空、高铁、城际铁路、公交等多种交通方式融合在一起，不远的将来，只要一下飞机，就能搭乘其他交通工具。

　　对基础薄弱、地处内陆，“不沿边”“不靠海”的宁夏来说，重大基础设施项目建设，有着补短板、夯基础的特殊意义。5年来，随着铁路、高速公路、机场等一批项目的开工、投用，不仅让底子薄的宁夏有了发展后劲，也让宁夏对外开放、“通江达海”、互联互通的脚步更加盈实。

　　三

　　干旱缺水，是宁夏中南部地区的历史难题。水贵如油，生活在那里的群众感受最深。

　　5年前，在西吉县城，居民家里可以没有彩电、冰箱，但饮水机必须得买，除了饮水机，缸罐盆桶、太阳能热水器等也都是每家每户攒水的必需品。

　　最缺水的时候，西吉在县城周边建了4个水厂，打了11眼井，但水量还是小得可怜，每天抽15个小时，出水不足200立方米，只好限时分片供水。当地居民养成一个习惯，每天早晨6点多，起床后的第一件事儿就是拧开水龙头接水。

　　而地势高的人家，有时候一大早只能“望水兴叹”。供水逐渐成为一个产业，县城里卖桶装水的企业达10家，送水工人就像快递员，每天拉着水走街串巷。

　　2013年，在自治区党委、政府的努力下，中南部城乡饮水安全工程通过国家发改委项目批复，主体工程全面开工。该工程可从根本上解决包括西吉在内的六盘山连片特困地区110.8万人的饮水困难。

　　为保证工程质量和进度，自治区将其列为全区四项民生重点工程之一，全力以赴，攻坚破难。在财力困难的情况下，投资1.68亿元，先期建设了年供水350万立方米的西吉县城应急供水工程，使12万居民迫在眉睫的饮水难题迎刃而解。

　　中南部城乡饮水安全工程是当地百万群众生活的基础、发展的支撑、脱贫的希望。

　　时间匆匆走过3年。2016年10月8日，固原市原州区开城镇中庄水库彩旗招展、人头攒动。这一天，中南部地区百万群众迎来了祖祖辈辈盼望已久的幸福时刻——宁夏历史上投资规模最大、受益人口最多的中南部城乡饮水安全工程全面通水。随着汩汩清流，中南部地区从此告别了缺水的历史。

　　重大民生项目直接惠及数万数十万乃至数百万群众。而一些基础设施或重大工业项目，对广大群众带来的“好处”，却要“曲折”一些。

　　在惠安堡镇惠苑村，村民许昌全几天前刚刚在集市上抓了20多只鸡娃子，全部撒在家门前的荒滩上。半个月前，村干部来家里动员他养鸡，销路早早安排好了，供应给附近的高铁项目部。

　　今年，村民们养殖、种菜积极性高涨，因为银西高铁惠安堡项目部6000多职工都“盯”着当地农户的绿色农产品。

　　今天的投入不仅是明天的产出，也是今天的产出。

电子政务云平台项目为智慧城市建设提供了支撑。

　　对于重大项目建设，很多普通百姓也许会“无感”，而身边的变化却更能让人真切感受到时代的飞速发展。而发展的每一点点进步，都有项目建设的“影子”，都关乎每个人的福祉，也改善着我们的生存状态。

　　清晨，拿出手机扫码，骑上共享单车去上班；中午，用手机APP预订午餐；傍晚，拿着快递包裹回家。

　　通过智慧医疗服务平台，享受北上广优质医疗资源服务；来到公交站台，查询即将乘坐的车辆……越来越舒适方便快捷的生活方式正在从线上走进线下，成为城市生活最稀松平常的画面。

　　发展是硬道理，也是解决民生问题的“金钥匙”，而项目正是发展的源头活水。没有好项目、大项目，就没有经济实力、发展后劲和更高水平。

　　四

　　今天，无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地，无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能聆听到塞上大地砥砺奋进的时代跫音。

　　鸡年春节刚过，宁夏各地迅速掀开“建设之春”的扉页：

　　2月24日，银川市、固原市等地一批建设项目齐开工，兴庆区投入7.7亿元推进民生项目，金凤区今年将实施项目128个、总投资783.35亿元，固原市启动涉及精准扶贫、旧城改造、五河流域发展、全域旅游、交通、美丽固原、工业和社会事业八大项目包129个项目中的66个项目，总投资521亿元……

　　2月27日，石嘴山市吹响项目建设“集结号”，宁夏北玻硅巢新材料工业有限公司硅巢材料等86个重点项目全面开工建设，涉及重点产业、基础设施、民生保障等多个领域，为实现优势再造、弯道超车、补齐短板等注入强劲动力。

　　项目建设呈千帆竞发之势。

　　一个个在建项目铸造了恢宏的场景：宁夏生态纺织产业示范园、银川国际航空港综合交通枢纽、吴忠自动化产业园、宁夏中关村产业园数据中心、三沙源旅游度假区……依次望去，犹如点点繁星闪烁在夜空。

　　一项项目标任务繁重而又光荣。自治区将2017年确定为“项目推进年”，全力抓好神华宁煤400万吨煤制油、如意高档衬衫和高档西装、银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、80万千瓦光伏发电等80个重点建设项目。全年计划完成全社会固定资产投资4220亿元，增长10%左右。

　　一个项目，就是一个新的增长点；一批项目，就是一个新的增长极。宁夏时刻保持在项目建设上的热度和速度，以项目建设为抓手，以大项目带动大投资，以大投资引领大发展，保持宁夏经济航船平稳运行，向着更深更远处驶去。（记者 刘 卫 王桂生 王 猛 孙莉华 文/图）

　　项目与投资成绩单

　　●“十二五”期间，全区累计实施自治区级重大项目212个，累计完成投资2900亿元，显著改善了基础设施条件，明显增强了发展后劲。

　　●2016年，全区全社会固定资产投资3835.46亿元，是2011年的2.32倍；5年年均增长18.3%，比全国高3.9个百分点，累计完成投资达1.54万亿元。

　　●2011至2016年，宁夏民间投资占全部投资的比重从47.8%上升到55%以上，民间投资已占宁夏投资的半壁江山，对稳定全区投资增长、促进经济发展发挥了重要的作用。

　　精彩片段

　　自治区将2017年确定为“项目推进年”，全力抓好80个重点建设项目，做好项目推进“四个一批”工作。

　　达产达效一批

　　确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效。

　　加快推进一批

　　重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度，早建成、早投用、早发挥作用。

　　开工建设一批

　　力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工。

　　谋划储备一批

　　扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作，为早日建设创造条件。同时，要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体，用好中央预算内补助投资10亿元，自治区安排20亿元，加上市县的自主配套等，在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目，支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程，以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。