辛勤耕耘十三载 圆梦住房数万人

　　神华宁煤集团是我区大型国有企业，下辖数万名职工，由于企业开采生产的特殊性，职工办理住房公积金业务十分不便。为了更好地服务于广大神华宁煤集团工矿职工，银川住房公积金管理中心宁煤分中心于2003年9月成立，并于2005年4月将相关业务工作从宁煤集团转出，成为银川住房公积金管理中心的分支机构，并在石嘴山、宁东基地设立两处办事处，深入职工一线为职工办理住房公积金相关业务。

　　宁煤分中心与银川住房公积金管理中心按照“统一政策、统一管理、统一制度、统一核算”的原则，负责神华宁夏煤业集团系统的住房公积金归集、支取、使用、核算等具体管理工作。

　　如今，宁煤分中心已经走过十三载春秋，累计归集住房公积金86.53亿元，累计提取50.19亿元，提取人数达到18.29万人次。十三年来，宁煤分中心累计发放个人住房公积金贷款28.87亿元，为16030户工矿职工家庭圆了购房梦。

　　凭着细致入微的服务、耐心细心的讲解，宁煤分中心及两个办事处受到了宁煤系统工矿职工的一致好评，也为数万名职工带来了前所未有的周到服务。

　　 小小办事处温暖万人心

　　银川住房公积金管理中心宁煤分中心石嘴山办事处，可以说是我市公积金管理系统里最小的一个外派机构了，整个办事处只有4个人，办公地点都要借用宁夏银行石嘴山分行营业厅的一角。

　　然而，就是这样一个小小的办事处，却要服务宁煤系统在石嘴山的15家企业，公积金缴存职工13679人。“平均每天办理近40笔业务，就是接到的各类咨询电话都有30余个。”说到人手不足，石嘴山办事处张桂芳主任说，忙起来的时候“合不拢嘴，停不下腿”。

　　宁煤分中心办理的公积金归集和支取业务量，是银川公积金中心的三分之一，而石嘴山办事处办理的业务量则占了宁煤分中心的三分之一。

　　石嘴山办事处2014年9月24日正式对外营业，由宁夏银行石嘴山分行，建设银行石嘴山分行、宁夏银行惠农支行三家银行办理委托业务。在办事处成立之前，这里的宁煤集团职工只能到全权委托的建设银行石嘴山分行办理相关公积金业务，由于银行毕竟不是公积金业务专门机构，受理职工贷款申请后，还需将申请资料转送至宁煤分中心审批，造成了许多职工申请公积金贷款可能一个多月都办不下来的情况。

　　张桂芳说：“办事处成立后，从申请到放款最短只需10个工作日，委托行必须当天签订借款合同，如果不签我们有权授权其他合作银行。”在提升了服务的同时，引入了市场竞争机制，一个小小的石嘴山办事处，把公积金中心服务整体形象提升了一大截。

　　石嘴山办事处自开业以来，截至2016年12月，共办理公积金支取业务21747笔，支取金额5亿元，发放贷款545笔，金额1.35亿元。“办事处成立后最大的好处就是宣传到位了，职工们更加了解公积金政策，能够更好地运用公积金。”为了更好地与工矿职工沟通，张桂芳建立了与15家企业的公积金协管员之间的微信群和QQ群，有了新的政策第一时间在群里宣传解释，让协管员先了解了政策，然后再向企业职工一级级传达，不仅是政策宣讲，包括办事处节假日调休、系统维护调整等内容，也在第一时间传达，就是为了不让职工跑冤枉路。由于工矿企业的特殊性，工矿职工从井下上来，好不容易办理一次公积金业务，最好一次办结，提供“一站式”服务。

　 　规范管理严防骗提骗贷

　　尽管宁煤分中心管辖的工矿职工户数很多，但在全体工作人员的努力下，贷款逾期率却很低。据银川公积金宁煤分中心主任蒋辉介绍，截至2016年12月31日，该中心实际归集人数48004人，其中逾期6个月以上的借款户只有5人，逾期金额为8.13万元，逾期率仅为0.08‰。

　　由于职工住房公积金缴存基数较高，职工账户中余额普遍较多，同时个别工矿职工相对法律意识淡薄，因此骗提骗贷时有发生。在办理住房公积金支取业务过程中发现，不断有人拿特别逼真的伪造手续来骗取住房公积金。

　　尽管银川住房公积金管理中心相继在2013年8月出台《银川住房公积金管理中心黑名单制度》在2015年5月出台《银川住房公积金中心黑名单制度的补充规定》，对于骗提骗贷行为制定了严格的处罚规定，但在利益的诱惑下还有不少人铤而走险。

　　宁煤分中心工作人员介绍，如今骗提骗贷的手法越来越高明，不少职工委托专业中介机构购买伪造、变造购房合同、发票、结婚证、户口簿等手续前来骗取公积金，“我们就曾发现伪造的合同、发票上有专门的网站和二维码，购房信息和发票从网上能查到。扫到的二维码和购房信息完全一致；合同和发票都有防伪标识，肉眼很难辨别；房产证贴有印花税票、骑缝章、平面图等肉眼无法辨别；户口簿和结婚证也是伪造的。”为此，宁煤分中心制定了规范的办理流程：一问、二看、三查询，通过拨打12366查询发票，拨打开发商电话核对购房信息。

　　正是这些体现在细节处的辨别工作，才使得违法分子未能得逞，保证了广大缴存职工的共同利益。工作人员告诉记者：“住房公积金是所有缴存职工集资担保的权益，有人骗提骗贷就是损害他人的利益，我们必须坚决杜绝。”

　 　优质服务惠民便民利民

　　2016年上半年，受全国能源行业产能严重过剩等诸多因素影响，神华宁煤集团申请缓缴公积金，宁煤分中心及时向银川公积金管理中心反馈，考虑到神华宁煤集团确实存在困难，且该企业一直在公积金缴存方面支持公积金管理中心工作，为保障缴存职工的切身利益，帮助企业解决困难，给予相关政策支持。

　　一方面是对服务对象在困难时期的政策倾斜。针对神华宁煤集团受市场大环境影响经济效益下滑的情况，及时报请银川住房公积金管委会同意实施缓缴政策，帮助企业渡过难关。同时在企业缓缴期间，不停止职工的正常支取和贷款业务。另一方面则是联手合作伙伴提供更加便捷的服务。2016年5月3日，宁煤分中心石嘴山办事处工作人员第一次在网上直接调阅石嘴山市房屋产权产籍管理所产权信息，实现了两家单位信息共享，这也是银川住房公积金管理中心所属各处室、分中心、办事处首次实现与房管部门的信息共享。信息平台开通后减少以往中间核实信息来回跑路的环节，极大方便办事群众；同时由于信息查询真实、可靠、及时，对骗提骗贷公积金行为予以严厉打击。

　　宁夏银行石嘴山分行总经理助理李作庆告诉记者，截至2016年12月底，该行已为宁煤职工发放220笔贷款，总金额超过6400万元，“有许多职工家住在石嘴山，但工作地点在宁东，往返一趟非常不容易。为了配合公积金宁煤分中心，我行坚持做到贷款合同当日签订，只要职工资料准备齐全争取一次性放宽，为职工打造‘一站式’服务。”

　 　优化政策住房公积金覆盖面进一步扩大

　　2016年1月至12月，银川公积金管理中心宁煤分中心新增住房公积金归集额12.09亿元，提取公积金9.78亿元，提取人数61112人，其中有58806人次因购房和还贷提取公积金8.68亿元，有2306人次因退休、户口迁出本市等原因，销户提取住房公积金1.1亿元。同期宁煤分中心新增发放住房公积金贷款1165户，发放贷款金额3.79亿元。

　　近年来宁煤分中心不断调整相关政策，针对低收入困难职工、重病职工、解除劳动关系等特殊情况，允许提取住房公积金用于职工基本的生活保障需要。面临经济新常态，宁煤分中心创新工作理念，在积极落实银川公积金管理中心相关政策方面，不遗余力的为工矿职工解决后顾之忧。继公积金中心11项新政实施后，2016年宁煤分中心再次落实了多项新政：延长购房合同使用期限，在购买自住住房未使用住房公积金贷款的前提下，自购房合同签订之日起10年内每年可提取一次本人及配偶、夫妻双方父母、子女及配偶的住房公积金，累计额度不超过购房总价；扩大提取业务，允许贷款前提取部分账户余额自由支配，并可立即申请贷款，在借款人正常还款的情况下，可申请提取公积金打入借款人自由选择的本人存款账户，不强制冲抵贷款；将公积金异地贷款业务扩大到全国；降低首付比例，最低为房款总价的20%，提高个人住房公积金贷款限额，单身职工最高55万元，双职工缴存公积金最高70万元，二手房提高至房屋总价的60%，异地贷款最高55万元；扩大商转公贷款范围，开展组合贷款业务等，降低了住房公积金贷款门槛，帮助宁煤职工就近在银川市、石嘴山市大武口区、惠农区、石炭井区、吴忠市、灵武市、贺兰县等地购房。

　　随着宁煤分中心工作的开展，公积金归集额由2005年神华宁煤集团移交之初的1.99亿元，增长到如今的86.53亿元，月缴存额近亿元。这些数字见证了宁煤集团事业高速发展的十年，也凝聚了宁煤集团的大力支持和公积金管理中心职工的辛勤工作。实现了住房公积金归集应建尽建、应缴尽缴，使每一名职工都切实享受到住房公积金制度带来的实惠。住房公积金为宁煤集团采煤沉陷区治理、矿区职工集体迁居、改善职工住房条件等，提供了低成本的信贷资金支持，解决了企业的后顾之忧，同时为职工带来了巨大的福利。

　　记者黄超/文图片由银川住房公积金管理中心提供