资产收益扶贫：五星村的“提档升级”之路

　　10月16日，青铜峡市五星村党支部书记徐建平应邀参加了国务院扶贫开发领导小组在北京举办的“2015减贫与发展高层论坛”，并在会上作了交流发言。“我们村让土地拥有股权，让农户当股东，收益有分红，村集体和村民都增强了自身造血机能，摆脱了贫困，尝到了甜头。”徐建平告诉记者。

　　五星村有耕地7328亩，以粮食种植和奶牛养殖为主要产业。过去由于村集体经济空壳化，五星村一度贫困落后，每年靠出租土地仅收入1万元收入，可是村里五保老人供养、水电暖等支出就要2万多元。“村集体经济这么弱，拿什么服务村民？”徐建平说，“农村要发展，必须转变观念、改革创新，切实增强自身造血机能。”

　　为了富民兴村，五星村把一些农户分散经营的土地流转给水稻种植大户，获得了较稳定的收益。但是农民收益仍然偏低，而且难以参与经营和分红，村集体收益也不大。“与其让大户来流转村里的土地，为啥我们村集体自己不能干？”

　　2013年，五星村成立种植合作社，由村集体操盘流转村民769亩土地，与中航郑飞塞外香公司签订产销合同，每斤稻谷比散户多卖0.3元。最初，为了打消村民不愿把土地交给村集体经营的疑虑，村里争取吴忠市委组织部“双带“资金30万元、镇政府借款20万元、村干部集资20万元，按每亩800元先行兑付村民的土地流转费64万元，为村民收益保底。

　　今年，五星村又对原来的种植合作社进行了股份制改革，成立土地股份合作社，引导农民自愿以土地承包经营权作价入股，并将村集体资金、政府支持资金、社会帮扶资金入股。前不久，五星村召开股东代表大会并通过了《五星村土地股份合作社章程》，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督运行机制。土地股份合作社生产经营采取订单生产和标准化、规模化生产，统一品种、种植、管理、收割、销售，实现生产管理一条龙，降低了生产成本，提高了生产效益。

　　2014年底，合作社实现收入80万元，除兑付农民土地流转费64万元外，合作社盈余收入16余万元。村上对盈余收入进行了再分配，其中：拿出4万元对合作社社员进行二次分红，拿出5万元用于党内关怀基金，拿出2万元为留守儿童建设“七彩小屋”，拿出3万元救助村里的贫困户，拿出9800元为全村140名60岁以上老人缴纳医疗保险。当年，五星村人均纯收入达到11400元。

　　今年，合作社种植的优质水稻、玉米农作物喜获丰收，保底分配已于年初按照每股830元的标准兑现给农户，计划在年底分红时，从集体收益中拿出一部分救助贫困户，使贫困户的二次分红收益率再提高10%。

　　据了解，五星村留守劳动力、妇女、老人在合作社经营过程中就地务工增收，60岁以上老年人大多数得到了工资收入，克服了企业流转经营仅使用青壮年劳动力的缺陷，破解了留守人员无事干、增收难的问题。

　　“以前只知道种自己的那几亩田，结果日子越过越难。当初村里鼓励我们流转土地的时候，想着土地流转给集体后我们种什么？吃什么？以后靠什么生活？大家都百般阻挠。”村里的贫困户郑玉山感慨地说，“看看现在，每年不但有土地流转的固定收入，还能拿到合作社的分红收入，而且还能在自家的地里打工挣钱，合作社让我们看到了过上好日子的希望。”(记者 凌雁)

　　来源： 宁夏日报