贺兰县：在创新发展的路上“一骑绝尘”

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　　在蒙古语中，贺兰是骏马的意思，巍巍贺兰山，便是因为远观极似骏马而得名。在贺兰山下，银川市以北，坐落着一座美丽的县城——贺兰县，这里东临黄河水、西依贺兰山，古老的黄河文化、边塞文化、回族文化和神秘的西夏文化在这片土地上相互渗透，赋予了这里独特的区域气质增长和发展的内在动力。

　　贺兰，一个充满诗意与边塞气息的名字，如同它的寓意那样，在全区经济持续发展的带动下，像一匹奔腾的骏马，在创新发展的路上绝尘而去。

　　关于贺兰奔行的速度和力量，有一大批荣誉可以证明：2015年中国中小城市科学发展评价指标体系研究成果发布，贺兰县在全国最具投资潜力百强县市榜单中位居第60位；西部百强县、中国最具区域带动力的中小城市百强县、全国县域经济科学发展先进县……多年来，贺兰县获得的“国字号”荣誉已达20个。

　　荣誉总是和实力相伴，贺兰县是全国商品粮生产基地、西部四季鲜菜之乡、西北渔业第一大县，是首批51个国家级现代农业示范区之一，首批21个国家级农业与改革建设试点县之一。正在稳步崛起的贺兰县，规模以上工业企业发展到126家，已形成银川生物科技园、银川德胜工业园区、宁夏现代纺织产业园贺兰园区三个发展平台。

　　“十二五”期间，贺兰县在发展路上，并非一路平坦。面对资金紧张、资源缺乏、创新不足、遗留难题、信心不足这五大难题和艰巨繁重的改革发展任务，贺兰县委、政府紧密团结、知难而进，始终按照“四个宁夏”“四个银川”建设走在前列的要求，深化县情再认识，解放思想理思路，适应发展新常态，抢抓发展新机遇，全面加快跨越发展步伐，让全县的经济社会发展呈现出崭新局面。

　　2016年新年之初，中共贺兰县县委书记李郁华接受了宁夏新闻网的专访。过去五年间，贺兰县是如何打造银川经济发展的主引擎、如何成为银川城市建设的后花园、如何实现宜居宜业宜游县城的新典范？一连串的疑问在李郁华书记精确而概括的介绍中，一一找出了相对应的答案。

　　 轻纺工业扛大旗，县域经济增长新引擎

　　岁末年初，寒流再度袭来，冬日的阳光在冷冽的空气中灿烂得不太真实。宁夏新闻网采访小分队前往位于贺兰县的宁夏如意科技时尚产业有限公司采访。传统纺织行业是劳动密集型产业，然而，与记者对纺织工厂印象大不相同的是，在宁夏现代纺织产业示范园贺兰园区偌大的2号车间里，看到的只有一排排整齐划一的纺织机器，在隆隆的轰鸣声，几名工人从容穿梭，不时有骑着电动车的工人有条不紊地在机器间查看。

　　“她骑的是我们为车间最新引进的专业电动车，目前在南方一些棉纺织厂才有，在宁夏我们是第一个引进……”介绍起厂区的设备，宁夏如意科技时尚产业有限公司的刘虹雨十分自豪。

　　26岁的吕璇2014年应聘进入该公司，是2号车间的劳资员，她以前所学的专业与目前的工作并不对口。“为什么选择留在这里工作有两个原因，首先是公司规模大、发展速度快，最关键的是公司提供的学习机会很多，自我价值在这里能得到体现；其次是离家近，每月的生活成本大大降低。”对于自己的选择，吕璇觉得自己相当明智，她对目前的工作很是满意。

　　据刘虹雨介绍，目前该公司用工总人数在1900人左右，外地员工占三分之一，本地员工占三分之二，其中有200多人是技术工人。翟鸿鹏就是从山东总部派来的技术工人。他说：“这里的就业环境好，我个人的发展空间也很大。与家人商量之后，我已经把家安在贺兰，妻子也在公司工作，孩子就在县城的幼儿园上学，现在我很享受这样的生活。”

　　作为比肩宁东的自治区“二号工程”，宁夏生态纺织产业示范园扛起了宁夏轻工业跨越发展的大旗。该产业示范园区是国家发改委批准成立的西部地区承接产业转移的示范园区，是自治区“十二五”经济社会发展规划建设的重大项目。纺织园贺兰园区，由山东如意集团投资建设的如意科技时尚产业工业城项目，于2013年7月25日在宁夏生态纺织产业示范园贺兰园区投资建设宁夏如意科技时尚工业园。一期总投资75亿元，其中设备投资36亿元，共建设10个厂房车间，建筑面积68万平方米，该项目6个车间全面投产，实现产值20亿元。

　　产业平台的搭建与运行，给贺兰经济社会发展带来了巨大的推动力，数据显示，“十二五”期间，贺兰县地区生产总值年均增长10.9%；公共财政预算收入年均增长23%，社会消费品零售总额突破100亿元，比2010年翻了一番多；全社会固定资产投资年均增长24.2%，5年累计完成641亿元，是“十一五”时期的4倍多；规模以上工业总产值年均增长25%，工业增加值年均增长18.7%，三次产业结构调整为12.9：55.2：31.9。

　　 电商产业开新路，打造发展无障碍新格局

　　近两年来，宁夏的电商发展全面提速，这其中，贺兰县是不得不提的代表性县(区)。经历了起步、发展、融合之后的贺兰电商产业，是贺兰县主动改变传统产业发展格局、奋力打响转型升级阵地战的标志性成果之一。目前，电商产业已成为贺兰县一张靓丽的名片。

　　如何才能真正让电商产业在贺兰县落地生根？李郁华书记介绍说，贺兰县以提升现代农业示范区建设水平为目标，以国家现代农业改革与建设试点工作为契机，加快利用物联网、远程监测和控制等信息技术，农业信息化水平显著提升。贺兰县运用“互联网+”思维，以项目为支撑点，围绕农业“八化”战略，将“互联网+”与农业优势特色产业发展深度融合，重点实施四大工程，加快推进由农业大县向农业强县转变。“也正是看到了县委领导对电商产业有如此清晰的见解，我们才决定投资这个行业。”宁夏农大大科技有限公司总经理崔繁荣告诉记者，“在宁夏境内，我们考察了很多地方，最终我们还是决定在贺兰创业，主要看中贺兰县得天独厚的区位优势、产业基础优势以及电商快递企业聚集优势。”

　　交通便利，是贺兰县这五年发展迅速的重要因素之一。贺兰县地处银川北部，与首府唇齿相依，交通便利，石银高速、京藏高速、110国道、109国道以及包兰铁路等在贺兰县穿境而过，从银川到贺兰所需的时间远远低于银川市内东西或者南北的一次相对而行。

　　时空的同步缩短所带来的极大便利，让贺兰成为企业选择落户的黄金地域。银川德胜工业园区是国家农业产业部确定的唯一的全国农产品加工业示范基地，清真食品及穆斯林用品已成其四大支柱产业之一，400多家各类清真食品企业和土特产加工企业聚集于此，百瑞源、厚生记等品牌已开启“电商模式”；顺丰、申通、圆通、韵达、汇通等国内知名快递企业的落户，降低了线上销售企业的成本，也提高了物流企业快速出货的效率。

　　为加快推进电商产业发展，2015年，贺兰县委、县政府成立了网络经济发展工作领导小组、网络经济发展局、电商物流协会和电商协会，还出台了《贺兰县关于推进电子商务发展的若干意见》，在政策、资金、土地等方面开出优厚条件，列出电商产业发展3年行动计划，并设立1000万元的电商产业发展基金对电商集聚载体、应用平台、电商创业、人才培养、快递集聚等方面给予专项资金支持。

　　有了政府出台的好政策，引来了优秀的人才创业，自然也就带来了好的回报。目前，贺兰县电商物流园基本建成，电商创业园一楼和三楼全面开园，二楼精品进口商品馆即将投入运营，跨境电商产业园正在招商引资。引进“义乌购”“尚五金”“东作云”等线上线下融合发展平台，打造民族风情特色街、葡萄酒街。与阿里巴巴全面开展合作，启动全区“村淘”全覆盖试点前期工作。2015年，贺兰县电商销售额达3亿元，同比增长80.9%；21个电商村销售额突破5000万元，带动创业、就业1000余人。

　　 民生工程看实效，暖民心实现百姓新梦想

　　“工作在银川，生活在贺兰”，过去，这是某房地产商打出的广告语。如今，这句话在一定程度上，成为银川人的一种生活方式，一种更为务实的选择。

　　走在贺兰县城区不难发现，城市越变越美，环境越变越好，现代化设施越来越完善。五年来，贺兰县实施了小城镇建设、生态移民、乡村道路、主干道路大整治大绿化等一批重要的交通、水利和生态基础设施建设工程，城乡面貌发生了翻天覆地的变化。

　　家住荷兰阳光小区的达佳丽说，“住在贺兰，出行很方便，消费比银川低不少。在贺兰买一套房子，比在银川优惠不少，对于工薪阶层来说在这里居住无疑是首选。更关键的是贺兰现在上学就医都很方便，小区的配套服务都不错。”说起这些，达佳丽颇有见解。

　　五年来，贺兰县一直保持着民生支出与财政收入同步增长，用实实在在的民生工程温暖着民心，为百姓实现新梦想。

　　说起民生工程，李郁华书记很自豪地告诉记者，贺兰县按照打造银川城市建设的后花园，宜居宜业宜游县城的新典范的要求，在近几年的规划建设中，始终将建设集生态、景观、休闲等为一体的新型城市为目标。

　　目前，贺兰“一核两区两翼”的空间架构正在加快建设，县城建成区面积达到39平方公里，基础配套设施显著改善，常住人口城镇化率达到47.7%。贺兰县政府提出大力推进“洁净贺兰”向“美丽贺兰”提升，实施县城绿化、美化、亮化及便民化工程。着力打造特色小镇，“一镇一品、一镇一业”特色更加鲜明。建成11个美丽乡村，宜居宜业宜游环境大幅提升。2015年国家园林县城顺利通过复验。建成县城环境空气质量监测站、银川生物科技园环境监测监管平台。环境质量稳中趋好，空气质量年均优良天数达到262天，位居银川市之首，节能降耗所有约束性指标如期完成规划目标。

　　五年间，贺兰县增长的数据都关乎每个群众，2015年，贺兰县的城乡居民人均可支配收入分别达到24545元、11680元，年均增长10%、13%以上。累计转移农村劳动力就业15万人次，城镇新增就业人数3.3万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内。筹建宁夏青松技工学校贺兰分校，与浙江义乌工商学院签订全面合作协议，宁夏轻纺技校也在贺兰设立分院。此外，新县医院运营进程也在不断加快，全面完成了“十二五”生态移民搬迁任务，成功创建了全国义务教育均衡发展示范县，全国文明县城、卫生县城均顺利通过复验。

　　 “十三五”壮怀启航，谱写县域经济发展新篇章

　　“十二五”的“大考”，贺兰县成绩骄人。处在“十三五”的新起点，贺兰县将怎样科学谋划，巧绘蓝图，实现腾飞？

　　对于未来，李郁华书记信心满怀：“未来五年，贺兰县将立足实际，把‘创新、协调、绿色、开放、共享’的发展理念贯穿于‘十三五’期间经济社会发展的全过程，通过全县干部群众的共同努力，将会打造出一个经济更加发达的实力贺兰、创新更加活跃的活力贺兰、环境更加优美的美丽贺兰、社会更加和谐的幸福贺兰。”

　　美好的期望背后，无疑将是五年的辛勤努力和艰苦奋斗，贺兰县对“十三五”发展规划确定了详细的目标：在“十三五”发展规划的方向指引下，继续发挥有效投资对经济社会发展的拉动作用，地区生产总值年均增长10%以上，地方公共财政预算收入年均增长10%以上，全县累计完成固定资产投资1300亿元以上。未来五年，实施企业成长计划，完成个转企250家、小升规100家、规改股25家、股上市15家。

　　心有期盼，肩有担当！贺兰县的经济腾飞在同一种信念、同一种付出中一步步成为现实——“以建设‘纺织新城’为目标，完成生态纺织园区内的‘九通一平’，完善标准厂房、研发中心、人才公寓等公共服务配套，力争到2020年，总产值达到600亿元，力争突破1000亿元，为全区产业结构调整、转型升级发挥引领示范作用。发展面向新丝路沿线国家的跨境电子商务、云服务等产业，完善通关、结汇、退税等机制，到2020年，引进和培育跨境电商企业50家，累计实现网上交易额100亿元，使更多‘中国制造’通过宁夏‘网上丝绸之路’走向阿拉伯国家及世界各地。”李郁华书记给我们点出了实现美好愿望的必由之路。

　　民生民所期，幸福民所愿。预计到2020年，贺兰县将实现常住人口城镇化率60%以上，城乡生态环境进一步改善，县城建成区绿化覆盖率稳定在40%以上，县城人均公共绿地面积达到18平方米以上；力争城镇居民人均可支配收入年均增长10%，农村居民人均可支配收入年均增长11%以上；将以“一镇一品、一镇一景、一镇一韵”的思路加快建设各具特色生态风情小镇。实施“名校”“名院”“文化名人”工程；争创国家生态经济示范区和生态保护示范区。

　　对于骏马来说，它的使命就是在一望无际的草原上驰骋如风，展示自己的速度与力量。

　　新的五年，在拭目以待的期盼中，贺兰这匹“奔腾的骏马”，将用稳健迅捷的步履，让银川之北崛起一座崭新城市，一座万民幸福的城市。