让百姓笑出声音

　　2012年3月，宁夏回族自治区党委部署开展“下基层、帮发展、解民忧、促发展”活动，拉开了全区3.9万名党政机关干部下基层的序幕。

　　从过去干部下乡“动嘴”到现在干部下乡“动手”，从往来一阵风到同吃一桌饭、同坐一条凳、同住一间屋，3年时间，干部与百姓之间熟络如家人；千个日夜，在下基层干部的助力下，一个个村庄无论从村容村貌还是经济实力都发生了翻天覆地的变化，百姓笑了！

　　 解决百姓家门口的困难

　　老百姓家门口的困难，事都不大，但百姓能直接受益。

　　6月29日，永宁县敬老院里70岁老人王世新牵着老伴，在院里散步。

　　王世新向记者感叹：“苦了一辈子，终于能享福了！”家住永宁望洪镇南方村的王世新命运坎坷，老伴和两个孩子都是智障人士，十分贫困。尤其是近几年，王世新年龄越来越大，已经无法照顾三位亲人。不懂政策，不知该找谁，他只能走一步看一步。

　　自治区人大下基层干部到村后，和村干部一起到了王世新家。“我们看到他确实困难，联系了相关部门，让一家四口住进了敬老院。”自治区人大常委会选举任免委员会副主任杨振义说。

　　自治区人大干部还帮南方村配齐了垃圾桶、污水处理等基本设施，更换了垃圾清运车的电瓶，帮助解决了垃圾清运问题，短短时间内，南方村有了新气象。“这些琐碎的事，对一个村来说就是大事，做好了就能让村民生活有大的改观。”杨振义感叹。

　　银川市水务局干部任卫东到贺兰县立岗镇下基层后，做了他职业生涯中迄今为止最小的一个项目的设计图。因之前设计存在问题，永兴村的水渠末端的2000多亩地往往淌不上水，成为村民的心病。“这样的项目属于大项目里的扫尾工程，很难争取专门的资金解决。”村党支部书记王锋说。银川市水务局下基层干部来了后，立即行动起来，两天完成实地勘测，不到1个月画好设计图，随后施工。“今年我们全村的土地都淌上水啦！”王锋笑着说。

　　“下基层”活动伊始，自治区就要求，下农村的干部，要做到家庭农场、最贫困户、留守老人、孤寡老人和离任村干部“五必访”；下社区的干部，要担任网格员助理，与网格员一同走访入户，做到特殊人群和贫困家庭必访。对群众反映的问题，凡是应该解决且能够解决的，应立说立行、当场解决；应该解决但立即解决不了的，把问题带回来，会同有关部门认真研究、尽快解决。

　　“现在，所有机关干部到基层都主动办实事、交朋友，和群众处得像亲人。”自治区党委组织部组织一处副处长王荣说。

　　 谋长远为乡亲铺设幸福路

　　干部下基层，带去的不仅是项目、资金，还有更丰富的经验、更开阔的眼界。

　　西吉县田坪乡燕李村自然条件恶劣，基础设施建设落后。自治区人社厅下村干部在走访了解后，帮助该村理清思路，发展养殖业，创造出“全赠半返”循环养羊模式。“就是选定有劳动力、积极性、有圈舍的农户，给他们无偿提供8只基础母羊，产出的4只健康仔母羊交回，发放给下一户，以此方式进行循环，使村民在短时间内摆脱贫困。”人社厅干部解释。现在，燕李村的养殖业已初具规模。

　　永宁县闽宁镇武河村是移民村。自治区农牧厅干部调研后决定，锁定适合当地的产业。“当农民有当农民的办法，可以种植葡萄等经济作物；不当农民有不当农民的办法，可以参加培训，做瓦工、电工。”干部一席话，让村民恍然大悟。农牧厅干部送来最新种植技术，请来专家培训，让武河村人均收入从7年前的2300元到去年破万元。“不仅是武河村，下基层干部将整个闽宁镇2015年至2018年发展规划也制订了出来，为我们解决了发展的方向问题。”闽宁镇党委副书记王永强说。

　　“下基层”不仅让村民得实惠，干部们也受益匪浅。“接地气后，发现之前在制订规划时，有些与实际背离。通过近距离接触，今后我们制定农业产业政策时，更能符合未来农业发展的方向。”自治区农牧厅农村经营管理与法规处处长张延平深有感触。

　　目前，全区下基层干部共计39028人，联系13685个基层单位，约3名干部同时联系1个基层单位，做到了所有基层单位全覆盖。同时，自治区还坚持让干部到业务对口的基层单位去，使干部能下得去、有事干、干成事。(记者 周一青)