让法治成为宁夏发展核心竞争力

　　派出督查组入驻五市紧盯扬尘秸秆焚烧等污染现场，对秸秆焚烧环境违法行为进行问责，向环境违法企业作出按日计罚、查封扣押、限产停产等处罚，短短一个多月，宁夏各地打响大气污染防治攻坚战，力度空前。

　　一系列对环境违法犯罪严打高压的举措，背后是强有力的法律支撑。今年9月28日，《宁夏回族自治区大气污染防治条例》经自治区人大常委会第三十二次会议审议通过并于11月1日起施行，“任性”焚烧秸秆、垃圾等行为将被处罚，违法排污企业将被“连日计罚”，重污染天气应采取错峰生产，这些都被写进了法规，为自治区铁腕治污、打赢大气污染防治攻坚战提供了法治保障。

　　“让法治成为宁夏未来发展核心竞争力的重要标志。”这是自治区第十二次党代会提出的。近年来，自治区人大常委会积极适应改革发展需要，紧紧围绕自治区党委中心工作，推进民主法治、经济、文化、社会、生态文明等各个领域立法工作，充分发挥立法的引领作用，确保改革和发展于法有据，以科学完备的地方立法体系增强宁夏发展核心竞争力，为加快建设法治宁夏奠定良好制度基础。

　　2015年11月，自治区第十一届人大常委会第二十次会议审议通过的《宁夏回族自治区枸杞产业促进条例》的施行，让享誉国内外的“宁夏红宝”有了法律护航，不仅有力助推了宁夏枸杞产业发展，还让假冒“宁夏枸杞”之名扰乱市场的“李鬼”无处藏身；2016年3月24日，自治区十一届人大常委会第二十三次会议全票通过了《宁夏回族自治区农村扶贫开发条例》，这是中央扶贫开发工作会议后全国出台的首部地方性扶贫开发法规，首次将中央提出的“精准扶贫”纳入法律规范，从法律上明确了扶贫对象的确定程序与方法，确保宁夏扶贫开发工作的目标更精准、力量更集中、效果更显著；今年1月1日起施行的《宁夏回族自治区养老服务促进条例》对养老服务机构免征相关税费的规定，让宁夏养老服务业迎来了发展的春天。

　　5年来，自治区人大常委会共审议和通过法规79件，有关法规性决定5件，其中新制定19件；修订修正46件；废止14件；批准设区的市地方性法规27件，立法工作取得显著成效。（记者 尚陵彬）