誓还保护区一片安宁

宁夏贺兰山国家级自然保护区环境整治系列报道（二）

　　“3、2、1，起爆！”5月9日16时50分，在石嘴山市石炭井区北岔沟内，随着打击盗采矿产资源专项行动总指挥一声令下，“轰”的一声巨响，山坳腾起一阵黑色烟雾。至此，这处隐匿于贺兰山腹地，7次被国土执法部门查处填封，又7次被盗采分子隐匿挖开的小煤窑，被彻底炸封！

　　宁夏贺兰山国家级自然保护区环境整治行动开展以来，作为综合整治牵头单位的自治区国土资源厅，第一时间抽调46名执法人员进驻贺兰山深处，采取24小时日夜巡守，打掉了一个又一个盗采煤矿，为贺兰山保护区赢得一片安宁。

　　明确目标

　　宁夏回族自治区党委、政府决定实施宁夏贺兰山国家级自然保护区生态环境综合整治行动以来，国土厅全力以赴，坚决打赢环境整治保卫战。

　　自治区政府召开贺兰山自然保护区“5·11”现场会后，国土厅连夜安排部署工作：从各处室抽调骨干人员进驻设在石嘴山市的“国土厅贺兰山生态红线保卫战领导小组指挥部”，随时应对各类突发情况；组织人员第一时间对整治工作涉及的矿山地面设施设备拆除、矿山资产评估、矿山环境恢复治理等具体任务，一一梳理制定方案。先后制订了《宁夏贺兰山国家级自然保护区内矿业权清理整治实施方案》《自治区国土资源厅贯彻落实中央第八环境保护督察组反馈意见整改包抓方案》《自治区国土资源厅贯彻落实自治区环境整治涉及牵头任务工作方案》，确保每项工作有人抓、有人管、有人落实。

　　形成高压态势

　　随着整改工作推进，一些历史性问题和打击盗采的重点难点问题纷纷“露头”。

　　针对自然保护区内采矿权关闭退出涉及的矿山建设投入补偿等问题，国土厅由分管领导带队，组织相关处室负责人第一时间赴青海等省区学习调研，并形成调研报告向自治区提出了建议；

　　重新核实界定了宁夏、内蒙古省界以及跨省区采矿权范围核查，并埋设了界桩；

　　从源头规划上予以控制，将全区14个自然保护区全部列为禁止勘查开采区；

　　联合财政厅印发《关于实施政策性关闭矿山企业缴纳矿业权价款退还有关通知》，为环境整治相关工作提供制度依据；

　　组织航拍锁定21家矿山地面设施和破坏的地形地貌现状，为后续补偿治理等工作提供参考依据；

　　注销了自然保护区内6个探矿权。

　　国土厅还会同自治区环保厅、林业厅，采取特事特办的办法，联合审查通过了保护区内35份矿山地质环境恢复治理方案，督促矿山企业抓紧开展矿山环境恢复治理。

　　目前，宁夏金石工艺公司小口子贺兰石矿、石嘴山市小松山矿泉水有限公司、宁夏玺瑞矿业有限公司硅石矿、汝箕沟煤矿上一上二采区、大岭湾采区5处矿点生态环境恢复治理基本完成，完成率达22%。为鼓励和引导自然保护区内关闭退出矿山企业开展生态环境恢复治理工作，经自治区政府同意，国土厅印发了《贺兰山国家级自然保护区矿山企业矿山环境治理和生态恢复保证金提取使用意见》，为后期治理提供了保障。

　　国土厅还安排全区国土资源执法监察系统6个支队、46名执法监察业务骨干、11辆执法车辆常驻贺兰山自然保护区，采取白天黑夜交叉巡查的方式，对保护区石嘴山境内的83处矿点的停产停工、生活设施清理、人员遣散及房屋拆除情况进行了拉网式清查。为彻底打掉盗采矿产资源的销路，国土厅还联合当地公安部门在石炭井矿区和汝箕沟矿区封堵道路5条。

　　到记者发稿时，执法人员已轮守在贺兰山保护区一个半月，大多数队员近一个半月都没有回过一次家。

　 　利剑高悬

　　国土厅相关负责人表示，下一步国土厅将加快牵头任务整改力度，从速从快退还矿山剩余采矿权价款，加大矿山设施拆除力度，督促矿山企业加快推进恢复治理工作，确保按期完成环境整治任务。

　　国土厅将在保护区内持续开展高压执法巡查，严厉打击和查处各类违法采矿活动，誓还保护区一片安宁。（记者 宗时风 马晓芳 吴宏林）