自治区党委书记李建华：进一步解放思想开阔眼界开阔思路开阔胸襟

解放思想是扩大开放的总开关。解放思想的程度决定改革开放的程度，改革开放的程度决定经济社会发展的程度。我区与发达地区的差距，表面上看是经济发展水平的差距，实质上是思想观念和开放水平的差距。建设开放宁夏，关键在解放思想。

解放思想，必须有开阔的眼界。眼界开阔，才能站得高、看得远。我区的干部工作很勤奋、干事很努力，但有的缺乏战略眼光、全球视野和长远考虑，思维模式固化，谋发展、搞开放跳不出自己的一亩三分地，跳不出已有的条条框框；有的认为宁夏地处内陆，不沿边、不靠海，搞开放没有条件，没有好的路子和办法，对发展缺乏信心；有的喜欢自己跟自己比、跟过去比，小富即安、小成即满，取得一点成绩就沾沾自喜、自我陶醉、裹足不前。各级领导干部要加强学习，学习中央的方针政策，学习新的知识，还要多出去走一走看一看，学习先进的理念和先进的经验，进一步开阔眼界。开阔眼界的核心是要有开放的理念、全球的视野、长远的眼光。开放的理念，就是要打破惯性思维，破除以资源禀赋和区位条件论开放的思想，敢于走出去请进来，寻求市场、开拓市场；就是要追求卓越，向国内乃至世界最高水平看齐，朝着开放发展的前沿迈进，积极承接国际国内高水平、大规模的产业转移，提高我区的开放发展水平。全球的视野，就是要准确把握国际国内发展的形势，深入分析我们面临的发展环境和自身优势、劣势，跳出宁夏看宁夏，把宁夏的发展放在全球的发展中去定位，放在国家新一轮对外开放格局中去定位，放在“一带一路”战略中去定位，以中阿合作为突破口，以引进国内外先进技术为龙头，以优势产业走出去为引领，从而进一步明确扩大开放的方向和目标。长远的眼光，就是要增强预见性、前瞻性，跳出一时一地的局限，能够把握住未来发展的走势，深谋远虑。制定规划，包括“十三五”规划、推进丝绸之路经济带建设的规划，就要考虑今后5年乃至10年、20年的事情；推动发展，既要考虑当前的下行压力，但也不能牺牲资源环境，要为子孙后代留下生存和发展的空间；举办中阿博览会，要考虑长远的合作发展，既要面向阿拉伯国家和穆斯林地区，也要面向世界其他国家和地区，包括为国内各省区、港澳台地区及大企业搭建平台。

解放思想，必须有开阔的胸襟。海纳百川、有容乃大，胸怀有多广，舞台就有多宽，事业就有多大。比如，在招商引资上，有的干部又想让别人投资，又怕别人赚钱；有的干部一涉及本地本部门和自身的利益，就紧紧捂着口袋不松手，不讲大局，各自为政，表面上拥护改革、支持开放，实际上敷衍应付，甚至人为设置障碍。又比如，在推进国企改革重组过程中，有的干部对自己的资源看得很重，不敢合作、不愿合作、也不善于合作，怕别人进来抢了自己的饭碗，习惯于过自己的“小日子”，宁当鸡头不当凤尾，缺乏联合做大做强的魄力和胸襟。这些问题，各级领导干部和国有企业负责同志都要思考、反思。开阔胸襟最核心的就是要树立市场经济的理念，按照市场经济规律办事，市场规律就是价值规律，就是要让投资者得到回报，让合作者得到利益。因此，全区各级领导干部要敞开合作的胸怀，树立先予后取的观念，还要有放水养鱼的韬略。敞开合作的胸怀，就是要有互利共赢的意识，有开放开明的心态，克服“肥水不流外人田”的心理，树立你发财我发展的理念，舍得拿出优质资源、优质项目、先进技术与人合作，既为自身的发展着想，也替客商的发展考虑。客商是来投资兴业、赚钱盈利的，对此要有清醒的认识。对于高科技人才、技术人才，要允许技术、智力入股，鼓励创新创业，允许犯错，包容个性，给他们施展才华的舞台。先予后取的观念，就是要有培育市场、培育产业、培育园区、培育企业、培育人才的理念，培育需要一个过程，决不能急于求成、杀鸡取卵。培育期间要舍得投入，算大账、算长远账。我区建设空港物流中心，就要从加密航线、增加航班开始，坚持不懈、一步一步去做，用5-10年乃至20年的时间去培育，就能建成一个国际性的大机场，建成真正的空港物流中心。放水养鱼的韬略，就是要对企业放开搞活、积极支持。小河有水大河满，绝大多数的企业是有社会责任感的，只有千方百计替企业着想、为企业服务，帮助企业做大做强，税收自然就有了，政府的日子就好过了。因此，在国家大政策允许下，我们对在宁投资的企业可以考虑给予减税或先收后奖的优惠政策，对新落户区内的科技型企业要给予研发补助，对新设立的金融服务企业可以考虑免征5年企业所得税地方分享部分，对跨境电子商务经营主体要简化报关、检验检疫、结算和退税等相关手续。企业走出去面临的困难多、风险大，企业要努力，各级政府及其部门也要主动作为，多提供帮助和服务，给予补助、奖励、减免关税、贷款贴息等扶持政策，对走出去创业的个人也要给予扶持。现在我区有些企业困难比较大，只要政府帮一把，过了这个坎，企业发展就会“柳暗花明又一村”。

解放思想，必须有开阔的思路。思路决定出路，有好的思路才有好的出路。现在，有的干部不主动去谋划发展的路子，找开放的突破口，习惯于靠转移支付、财政补贴过日子，习惯于用现成的项目和资金，不会用鼓励性、创新性的政策招商引资，推动经济发展。这次全会审议通过的《关于融入“一带一路”、加快开放宁夏建设的意见》，有许多含金量高的政策，集中了我区党内外、上上下下、方方面面的意见建议，既有原则、目标，也提出了一系列新思路。贯彻落实好《意见》精神，就是要在《宁夏空间发展战略规划》的引领下，全面落实1个规划，即落实内陆开放型经济试验区规划，充分用好试验区这块“金字品牌”，选准突破口，探索创新，真正抓几件实事。要在5个方面先行先试，即先行先试国家深化改革重大举措、扩大开放试点政策、国际通行规则标准、促进内陆开放体制机制、“一带一路”重大项目合作方式。事业是干出来的，开放的路子是闯出来的，要坚持法无禁止即可为，对认准的事先干起来，大胆地闯、大胆地试。要在6个方面加快推进，坚持问题导向，研究制定推进开放发展的各项政策措施，加快培育开放经济，加快建设开放通道，加快构建开放平台，加快引进来走出去，加快推进人文交流，加快优化开放环境。要努力实现5个提升，通过全区上下、各条战线、各个领域的共同努力，一步一步做起、一件一件抓起，持续用力、久久为功，不断提升开放型产业支撑能力，提升基础设施互联互通能力，提升开放平台辐射带动能力，提升市场主体国际竞争能力，提升人文经贸互融互动能力，努力实现开放宁夏建设的各项目标任务。

——摘自李建华在自治区党委十一届六次全体会议上的讲话